114 年 國立臺北大學都市計劃研究所《建築與都市設計》

本題主要在探討當前氣候變遷與生物多樣性喪失的背景下，綠色基盤與自然解方在都市規劃設計中的重要性及其應用。

核心觀念： 綠色基盤（Green Infrastructure, GI）與自然解方（Nature-based Solutions, NbS）是應對氣候變遷、提升城市韌性與永續性的重要策略。

1.1. 何謂綠色基盤？（10分）

綠色基盤是指一系列互相連結的自然與半自然的土地與水體系統，這些系統經過刻意規劃、設計、管理與維護，以提供廣泛的生態、社會與經濟效益。它涵蓋了從大型的國家公園、森林、濕地，到城市中的公園綠地、行道樹、綠屋頂、雨水花園，乃至於溪流、海岸帶等各種綠色、藍色（水體）的空間與設施。

綠色基盤的核心在於其「系統性」與「多功能性」。它不只是孤立的綠地，而是強調不同綠色元素的連結與協同作用，旨在提供「基盤設施」般的功能，例如：

• 生態功能： 維持生物多樣性、提供棲地、生態廊道。
• 環境功能： 淨化空氣與水源、調節微氣候、減緩都市熱島效應、涵養地下水、減少地表逕流與洪水。
• 社會功能： 提供遊憩空間、提升居民健康福祉、促進社區連結、美化景觀。
• 經濟功能： 提升房地產價值、降低基礎設施維護成本（如減少排水系統負擔）、發展生態旅遊。

【答案】綠色基盤是透過規劃、設計、管理與維護，整合各種自然與半自然（人為介入但模擬自然）的土地與水體系統，以提供多元生態、環境、社會及經濟效益的網絡化空間。

1.2. 城市的空間規劃設計該如何強化綠色基盤？（15分）

強化城市的綠色基盤需要從策略、制度與具體規劃設計層面著手：

• 策略與政策層面：

  • 制定綠色基盤總體計畫： 確立綠色基盤在都市發展中的優先地位，納入都市計畫、土地使用分區等上位或次要計畫中。
  • 建立法規與獎勵機制： 透過都市設計審議、建管法規（如強制綠屋頂、植栽率）、開發容積獎勵、稅收優惠等方式，鼓勵開發者與市民參與綠色基盤的建置與維護。
  • 跨部門協調合作： 整合都市計畫、水利、環保、交通、公園綠地等相關部門的力量，打破部門藩籬，共同推動綠色基盤的建置。

• 空間規劃與設計層面：

  • 連結現有綠地系統： 透過綠色廊道（如河岸綠帶、行道樹串聯）將現有的公園、綠地、保護區等連結起來，形成一個有機能的網絡。
  • 保護與復育重要生態節點： 識別並保護具有高生態價值或關鍵性的綠地（如老樹、濕地、水源地），並進行必要的生態復育。
  • 推廣分散式綠化設施（低衝擊開發 L.I.D.）： 在建築物層級推廣雨水花園、透水鋪面、綠屋頂、垂直綠化等，將綠色基盤融入日常環境。
  • 利用閒置或低效益土地： 盤點都市中閒置、低效益的土地（如舊工業區、停車場），規劃為公園、社區花園、都市農場等，增加綠色基盤的覆蓋。
  • 將藍色基盤納入考量： 整合水體（河流、湖泊、海岸）的生態功能與親水性，與綠色基盤結合，形成藍綠交織的系統。
  • 考量氣候變遷調適： 選擇能提升韌性的植栽種類，設計具備滯洪、降溫功能的綠地空間。

• 公眾參與與教育：

  • 提升市民意識： 透過教育宣導，讓市民了解綠色基盤的重要性與效益。
  • 鼓勵社區參與： 鼓勵社區組織、學校、企業參與綠地的維護與管理，培養共同責任感。

【答案】強化城市的綠色基盤，需透過制定綠色基盤總體計畫、建立法規獎勵機制、促進跨部門協調，並在空間規劃上連結現有綠地、保護重要節點、推廣分散式綠化（如雨水花園、綠屋頂）、利用閒置土地、整合藍色基盤，同時加強公眾意識與社區參與。

1.3. 何謂自然解方？（10分）

自然解方（Nature-based Solutions, NbS）是由國際自然保育聯盟（IUCN）於2016年定義，是指「為應對社會挑戰而採取、並由大自然啟發、支持及產生的行動，同時能為人類福祉和生物多樣性提供利益」。

本題要求選擇一個臺灣的老舊區域，提出一套在尊重在地條件（居住正義、空間紋理、社會網絡）下，透過空間規劃設計來提升環境品質的方案。

核心觀念： 舊區再生（Urban Regeneration）或社區改造（Community Revitalization）需兼顧歷史紋理、社會關懷與環境品質的提升，並以空間規劃設計為主要工具。

範例案例選擇： 臺北市大同區迪化街周邊老舊街區（或任何其他符合條件的老舊區域，例如：基隆市仁愛區、新北市板橋區林家花園周邊、台南市中西區等）。此處以「臺北市大同區迪化街周邊老舊街區」為例進行說明。

2.1. 描述老舊區域的現況，包括其空間樣貌，以及需要改善的空間問題。（15分）

區域現況與空間樣貌：
臺北市大同區迪化街周邊，是一個典型的臺北早期發展的商業與居住混合街區。其空間樣貌呈現以下特徵：

• 建築物： 大部分建築物為傳統的街屋（shop house）形式，多為磚造或RC結構，屋齡普遍超過50年。建築高度不高，多為3至5層樓。部分街區保留了日治時期的巴洛克風格建築，或戰後初期的簡樸風格。建築立面常有騎樓、女兒牆、窗花等特色。
• 街道系統： 街道尺度多為狹窄的巷弄，部分主要幹道（如迪化街）較寬敞，但兩側建築多有外推或加蓋，影響街道空間的完整性。巷弄內空間多為單車、機車通行，部分難以通行汽車。
• 土地使用： 迪化街本身是知名的年貨大街與南北貨集散地，商業活動熱絡。周邊巷弄則混合了住宅、小型商號、倉庫、以及部分傳統工藝店家。
• 公共空間： 公共開放空間稀少，多為狹窄的街巷與騎樓空間。大型的公園或廣場幾不可見。
• 社會網絡： 居民多為在地深耕數代的居民，彼此熟識，形成緊密的社區網絡。商業活動也連結了長期合作的商家與供應鏈。

需要改善的空間問題：

• 建築物老舊與結構安全： 許多建築物屋齡高，有結構安全疑慮，部分有漏水、壁癌等問題，居住品質低落。
• 公共設施不足： 缺乏足夠的公共開放空間、無障礙設施、完善的排水系統、停車空間不足。
• 環境品質低落： 部分巷弄狹窄、採光通風不良、衛生條件不佳、噪音與空氣污染問題。
• 騎樓與人行空間斷裂： 騎樓因堆積雜物、部分佔用，導致人行連續性中斷，影響行人通行與商業活動。
• 停車空間不足： 嚴重影響居民生活與商業活動。
• 景觀與風貌的失落： 部分老建築因改建或缺乏維護而損壞，影響街區整體風貌。
• 居住正義的挑戰： 隨著都市發展，原住戶可能面臨居住成本上升、空間狹小、設施老舊等問題，若進行大規模開發，可能導致弱勢居民被迫遷離。

【答案】臺北市大同區迪化街周邊老舊街區，以傳統街屋、狹窄巷弄、商業與住宅混雜為主要空間樣貌。其面臨的主要問題包括建築老舊與結構安全、公共設施（開放空間、無障礙、停車）不足、環境品質低落、騎樓人行空間斷裂，以及景觀風貌失落與潛在的居住正義挑戰。

2.2. 針對該老舊區域的規劃設計目標為何？（10分）

針對此老舊區域，規劃設計的目標應圍繞著「在尊重現有基礎上提升環境品質」的核心理念，具體目標如下：

1. 提升居住安全與品質： 改善老舊建築的結構安全與居住條件，使其符合現代居住標準。
2. 強化社區韌性與包容性： 確保現有居民（特別是弱勢族群）能繼續安居，並促進新舊居民的融合。
3. 保存與活化歷史紋理與文化資產： 透過空間規劃設計，延續街區的歷史記憶與特色風貌，並活化具潛力的歷史建築與空間。
4. 改善公共環境與基礎設施： 提升街道的舒適性、可通行性、綠化程度，並改善排水、照明、停車等基礎設施。
5. 促進社區活力與經濟發展： 活絡在地商業活動，鼓勵特色產業發展，並創造更多社區參與的機會。
6. 建立永續發展的社區模式： 導入綠色環保概念，提升社區的環境永續性。

【答案】規劃設計目標為：提升居住安全與品質；強化社區韌性與包容性；保存活化歷史紋理與文化資產；改善公共環境與基礎設施；促進社區活力與經濟發展；建立永續發展的社區模式。

2.3 從數個不同空間面向，系統性並具體描述你的空間規劃設計手段。請注意，本題應著眼「空間規劃設計」手段，勿浪費時間著墨「非」空間規劃設計的手段，將不予計分。（25分）