113 年 國立嘉義大學森林暨自然資源學系碩士班《森林經營學》

此題旨在探討氣候變遷下的竹林經營優勢、產業困境，以及政府推動新興竹產業發展綱要計畫的策略。

一、竹林經營與發展的優勢：

1. 碳吸存能力強： 竹子生長快速，其固碳能力顯著，能有效吸收大氣中的二氧化碳，有助於減緩氣候變遷。
2. 環境適應性高： 竹子對土壤和氣候條件的適應性廣，能在多樣的環境中生長，且有良好的水土保持功能，能防止土壤侵蝕。
3. 資源可再生性： 竹子屬於草本植物，生長週期短，可持續採伐利用，是可再生的綠色資源。
4. 多樣化應用潛力： 竹材不僅可作為建築、家具、工藝品材料，近年來更發展出竹炭、竹纖維、生質能源等多元應用，附加價值高。
5. 生態效益： 竹林能提供生物多樣性的棲地，促進生態平衡。

二、台灣竹產業發展面臨的困境：

1. 市場競爭與價格波動： 進口竹製品的低價競爭，以及國內市場對竹製品接受度不高，導致竹農收益不穩定。
2. 產業結構老化與技術瓶頸： 傳統竹業技術更新緩慢，加工技術、產品設計及品牌行銷能力不足，難以提升產品附加價值。
3. 原料品質不均與管理問題： 缺乏系統性的竹林管理，導致竹材品質參差不齊；部分竹林疏於經營，影響竹材產量與品質。
4. 勞動力老化與缺工： 竹林採伐、加工等環節面臨勞動力老化與年輕人力投入意願低的問題。
5. 法規與政策支持不足： 過去對竹產業的政策支持較為零散，缺乏長遠規劃與整合性的產業輔導。
6. 公眾認知與形象問題： 竹材的環保、永續形象未能有效傳達，部分民眾仍將竹製品視為低階或傳統用品。

三、「新興竹產業發展綱要計畫」的五個面向與促進發展探討：

林業及自然保育署推動「新興竹產業發展綱要計畫」，旨在透過系統性的規劃與輔導，提升台灣竹產業的競爭力與永續發展。該計畫通常會涵蓋以下幾個核心面向：

1. 優化竹林生產與管理：
   • 說明： 建立標準化的竹林經營管理模式，包括竹種選育、撫育、採伐、復育等。推動智慧化竹林監測與管理技術。

此題主要探討混農林業與林下經濟的定義、異同，以及林下經濟的具體項目與效益。

一、混農林業與林下經濟的異同：

• 定義：

  • 混農林業 (Agroforestry)： 指在同一土地單元上，將農業（作物種植、畜牧）與林業（喬木、灌木）經營方式進行空間或時間上的結合。其核心在於「多種植」與「林木」的共存與互動。
  • 林下經濟 (Understory Economy/Forest Farming)： 指在森林（通常是林下遮蔭環境）空間，利用林木的遮蔭特性，進行非林木產品的生產活動，例如藥用植物、菇類、觀賞植物、香草、小型養殖等。其核心在於「利用林下空間」進行額外生產。

• 異同：

  • 相同點：
    • 空間利用： 兩者皆涉及在同一塊土地上，利用不同的植被或生態層位進行複合經營。
    • 多樣化生產： 都追求在傳統單一的林業或農業生產模式之外，增加生產項目，提高土地利用效率。
    • 生態效益： 透過植被的複合配置，通常能帶來更好的土壤保持、生物多樣性、碳封存等生態效益。
    • 經濟效益： 旨在增加農民或林農的收入來源，提高經濟韌性。
  • 相異點：
    • 核心概念： 混農林業強調「林木與作物/畜牧」的結合，是將林業與農業（或畜牧）整合；林下經濟則更聚焦於「利用林木下的空間」進行非林木產品的生產，是「在林中」進行生產。
    • 主體結構： 混農林業的組成通常包含喬木（林）、灌木、草本（作物）或動物；林下經濟的主體是現有的森林，其下進行的活動是額外附加的。
    • 發展起源： 混農林業是一個較為廣泛的系統性概念，全球各地有不同形式；林下經濟則更側重於利用森林生態系統的特殊微環境（如遮蔭），近年來在許多國家（包括台灣）被視為一種創新的森林利用模式。

二、林業及自然保育署認定的林下經濟定義與已公告開放品項：

根據林業及自然保育署（原林務局）的相關資料，其對林下經濟的定義通常是：
「在森林經營管理過程中，利用林地空間、林蔭遮蔽等條件，從事非林木產品的生產利用，例如：森林副產物（菇蕈、藥用植物、觀賞植物、香草、食用植物、蜂產品等）、林下養殖、林下簡易加工或服務等。」
此定義強調的是「在森林環境下」，利用其獨特條件所發展出的多樣化生產活動，且不影響森林的生態功能。

目前已公告開放的品項（需注意官方最新公告，以下為常見且可能已公告者）：

林業及自然保育署推動林下經濟，以「森林法」及相關函釋為基礎，並陸續公告或函釋可容許的品項。常見且可能已公告的品項包括：

1. 食用植物類： 箭筍、桂竹筍、麻竹筍、金針菇、香菇、木耳、過貓、山蘇、愛玉子、生薑、薑黃、薄荷、羅勒、迷迭香、香椿、姑婆芋（部分品項需注意食用安全與毒性辨識，或僅限特定加工用途）。
2. 藥用植物類： 莪朮、白朮、茯苓、丹參、當歸、黃耆、枸杞、桑葚、雷公根等。
3. 觀賞植物類： 觀賞蕨類、蘭花、繡球花、杜鵑花、山櫻花苗、觀賞竹類等。

此題聚焦於氣候變遷下的淨零碳排目標，探討國有森林在其中扮演的關鍵角色。

國有森林在淨零碳排目標下的角色：

因應氣候變遷、達成國家淨零碳排目標，國有森林扮演著至關重要的「碳匯」及「生態緩衝」角色，其經營管理策略的調整，對於國家整體減碳目標的達成具有決定性影響。其主要角色可從以下幾個面向說明：

1. 擴大碳匯功能，增加碳儲存：

   • 說明： 森林透過光合作用吸收大氣中的二氧化碳，並將碳儲存在樹木的生物質（樹幹、樹枝、樹葉、根部）及土壤有機質中。國有森林面積廣大，是國家重要的碳庫。
   • 經營實踐：
     • 延役天然林保育： 優先保護現存的、碳儲量高的成熟與過熟天然林，嚴格管制伐採，確保其長期碳匯功能。
     • 加強人工林撫育管理： 透過適度的疏伐、修枝等撫育作業，促進林木生長速率，增加單位面積的碳儲存量。
     • 擇伐與更新： 在符合永續原則下，進行擇伐並輔以適當的更新（如植苗、萌芽更新），維持森林的生產力與碳吸收能力。
     • 推動混淆造林： 增加樹種多樣性，選擇生長快、固碳能力強的樹種，或開發具潛力的新興固碳樹種。

2. 提升森林生態系的韌性，應對氣候變遷衝擊：

   • 說明： 氣候變遷導致極端氣候事件（乾旱、豪雨、颱風）頻繁，森林易受病蟲害、森林火災、風倒等影響，碳儲存能力下降。
   • 經營實踐：
     • 優化樹種結構： 選擇抗旱、抗病蟲害、耐風的樹種，建立適應未來氣候變遷的森林結構。
     • 加強病蟲害監測與防治： 建立預警系統，及時發現並處理病蟲害，減少森林生態系的損失。
     • 森林火災預防與管理： 加強防火宣導、設置防火線、建立快速反應機制，降低火災發生的機率與延燒範圍。
     • 生態廊道建置： 連結破碎化的棲地，維持物種遷徙能力，提升生態系統的整體韌性。

3. 提供永續的林產品與生物資源，減少碳排放：

   • 說明： 國有森林透過永續經營，可以提供在地生產的木材及其他林產品，作為替代高碳排放的建築材料（如水泥、鋼材）或能源。
   • 經營實踐：
     • 推動在地生產、在地消費 (Local Production for Local Consumption)： 鼓勵使用國產材，縮短運輸距離，減少碳足跡。

好的，我是您在森林經營學的專業輔考名師。針對您提供的國立嘉義大學森林暨自然資源學系碩士班 113 年度入學考試「森林經營學」考古題中的第四題，我將提供詳盡的解題步驟與說明。

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第 四 題詳解

本題主要在於比較兩種重要的森林經營理念：「森林生態永續經營」與「傳統法正林經營」，並探討它們之間的異同。核心觀念在於理解這兩種經營模式在目標、方法、考量因素以及最終產出上的差異。

解題過程：

為了清楚比較兩者的異同，我們將從以下幾個面向進行分析：

1. 經營目標 (Objective)
2. 經營理念與原則 (Philosophy & Principles)
3. 經營方法與操作 (Methods & Practices)
4. 考量層面 (Considerations)
5. 預期產出與效益 (Expected Outputs & Benefits)

(a) 經營目標之比較

• 森林生態永續經營 (Forest Ecological Sustainability Management):
  其最核心的目標是確保森林生態系統的長期健康與功能完整性。這意味著不僅要考量當前的木材生產，更要重視森林的生物多樣性、土壤健康、水文循環、碳匯功能以及對生態環境的整體貢獻。目標是使森林能夠在世代之間持續提供多樣化的生態、經濟與社會效益，而不損害後代子孫利用森林資源的能力。

• 傳統法正林經營 (Traditional Silvicultural Management / High Forest Management):
  其傳統上最主要的目標是最大化經濟效益，特別是優質木材的穩定生產。法正林經營強調對林木進行精準的規劃、種植、撫育與採伐，以期能穩定且可預測地生產出具高市場價值的圓木。雖然也包含森林的更新與生長，但其優先順序與側重點通常偏向於林木生產。

  為什麼？
  傳統法正林經營源於工業革命後對木材需求的快速增長，其發展背景與目標直接與經濟發展和資源供給掛鉤。而生態永續經營則是對過往過度開發、生態破壞的反思，強調在經濟發展的同時，必須維護自然生態系統的韌性與功能，以應對環境變遷和資源枯竭的挑戰。

(b) 經營理念與原則之比較

• 森林生態永續經營:

  • 整體性思維 (Holistic Approach): 將森林視為一個複雜且相互關聯的生態系統，而非僅僅是木材的集合。
  • 生態優先 (Ecology First): 在決策過程中，優先考慮對生態系統的影響，確保生態過程的順暢。
  • 多樣性 (Diversity): 重視生物多樣性、結構多樣性、物種多樣性，認為多樣性是韌性的基礎。
  • 適應性管理 (Adaptive Management): 承認知識的侷限性，透過監測、評估和學習，不斷調整經營策略。
  • 長期性 (Long-term Perspective): 考慮數代人甚至更長時間的森林健康與效益。

• 傳統法正林經營:

  • 單一目標導向 (Single Objective Orientation): 主要以生產為目標，特別是木材。
  • 技術性與標準化 (Technical & Standardized): 強調一套標準化的撫育、修枝、間伐和採伐技術，以達到預期的林木品質與產量。
  • 可預測性 (Predictability): 透過嚴謹的經營計畫，力求經營結果的可預測性，方便後續的資源管理與經濟規劃。
  • 人為控制 (Human Control): 傾向於透過人為的干預來塑造森林結構，以符合經營目標。

  為什麼？
  永續經營的理念源於生態學、環境科學的發展，以及對傳統經營模式弊端的反思，因此強調系統性、生態性與適應性。而傳統法正林經營則更多地受到林業工程學、經濟學的影響，注重效率、標準化與可控性，以滿足工業化社會對木材的需求。

(c) 經營方法與操作之比較

• 森林生態永續經營:

  • 多樣化的撫育措施: 可能包含選擇性疏伐、擇優撫育、保留生態敏感區域、營造混淆林與複層林結構、營造枯立木與倒木以提供棲地等。
  • 生態友善的採伐技術: 盡量減少對土壤、水源及周邊植被的干擾，可能採用集材路徑規劃、小面積皆伐或選擇性採伐。
  • 重視非木質資源: 同時關注森林提供的水源、野生動物棲地、觀光遊憩、藥用植物、真菌等生態系服務。
  • 長期監測與評估: 持續監測森林結構、生物多樣性、土壤、水質等指標。

• 傳統法正林經營:

  • 系統性種植與撫育: 採用單一樹種（或少數幾種）的大面積造林、定時的修枝、間伐，以促進主伐樹種的生長。
  • 規劃性皆伐或選擇性採伐: 依據預設的輪伐期，進行較大規模的採伐，以獲得最大量的圓木。
  • 強調經濟林生產: 經營活動主要圍繞著木材的生產效率與品質。
  • 較少強調生態保育: 對於生物多樣性、棲地保育、土壤保護等方面的關注相對較弱，或僅作為次要考量。

  為什麼？
  經營方法的差異直接體現了目標與理念的不同。永續經營需要採用更細緻、更多元、更具生態考量的操作，以維護生態系統的複雜性。傳統法正林則追求效率和標準化，操作相對單一和直接，以快速獲得預期的木材產品。