112 年 國立中正大學戰略暨國際事務研究所《國際關係》

本題旨在探討現實主義在國際關係中的核心概念，並要求考生運用 2022 年烏俄戰爭的實際案例，來闡釋權力平衡、威脅平衡、利益平衡以及攻守平衡這四種權力運作模式的意涵，並連結至相關的代表性學者。

核心觀念：
現實主義是國際關係理論中最重要的理論流派之一，其核心假設是國家是國際體系中的主要行為者，追求國家利益（特別是安全），並在無政府狀態下力求生存。權力是國家追求利益和安全的關鍵手段，而權力的運作方式則有多種理論模型。

解題思路：
考生需逐一解釋四種權力運作概念，並結合烏俄戰爭的具體情境，說明它們如何體現，同時引述相關學者。

1. 權力平衡（Balance of Power）

   • 意涵： 國家透過結盟、軍事擴張或削弱他國等方式，來防止任何單一國家或聯盟取得過度支配性的權力，以維持國際體系的均勢。其目的是避免單一霸權的出現，確保體系的穩定。
   • 代表學者： 漢斯·摩根索（Hans Morgenthau）、肯尼斯·華爾滋（Kenneth Waltz）。
   • 烏俄戰爭案例：
     • 俄羅斯的視角： 俄羅斯認為北約東擴威脅其戰略空間與安全，試圖透過軍事手段（入侵烏克蘭）來改變區域權力結構，阻止烏克蘭加入北約，並削弱西方對其周邊地區的影響力，這可視為俄羅斯試圖打破現有權力平衡，尋求自身安全最大化的舉動。
     • 西方的視角： 以美國為首的北約國家透過對烏克蘭提供軍事與經濟援助，對俄羅斯實施嚴厲制裁，並加強北約東翼的軍事部署，這些行動旨在遏制俄羅斯的擴張，防止其影響力過度膨脹，維持歐洲的權力均勢。這反映了西方國家試圖通過集體行動來制衡一個意圖改變現狀的強權。

2. 威脅平衡（Balance of Threat）

   • 意涵： 國家不僅僅是基於其他國家的相對權力來衡量威脅，更會考量其意圖（intentions）、能力（capabilities）、地理位置（geography）及聯盟（alliances）等因素。國家會聯合起來對抗一個被認為最具威脅性的國家，而非僅僅是權力最强的國家。
   • 代表學者： 史蒂芬·沃爾特（Stephen Walt）。
   • 烏俄戰爭案例：
     • 西方國家集體反應： 儘管俄羅斯的絕對軍事實力可能不及美國及其盟友的總和，但其展現出的侵略意圖、對烏克蘭的軍事行動、地緣政治的鄰近性，以及其核武庫，都讓歐洲國家（尤其是東歐國家）感受到嚴峻的威脅。因此，即使俄羅斯在絕對權力上並非世界第一，但其行為模式被視為高度威脅，促使北約國家加強團結與軍事合作，以共同抵禦俄羅斯的威脅。

3. 利益平衡（Balance of Interest）

   • 意涵： 國家之間的互動不僅是出於安全考量，也受到其經濟、政治及戰略利益的驅動。國家會根據自身利益的得失來決定合作或對抗，有時國家可能會為了維護更廣泛的經濟或戰略利益，而容忍或與某個國家進行有限度的合作，即使該國在權力上有所增長。

本題要求考生選擇一本國際關係的經典著作，深入闡釋其核心論點，並探討其對學術研究或現實世界所帶來的啟發。這是一道考察考生對國際關係學術史掌握程度的題目。

解題思路：
考生需要：

1. 選擇一本經典著作： 選擇一本具代表性、影響深遠的著作。常見的選擇包括：
   • E.H. Carr 的《二十年危機》（The Twenty Years' Crisis, 1919-1939）
   • 漢斯·摩根索（Hans Morgenthau）的《國際關係政治學》（Politics Among Nations）
   • 肯尼斯·華爾滋（Kenneth Waltz）的《國際政治理論》（Theory of International Politics）
   • 約翰·米爾斯海默（John Mearsheimer）的《大國政治的悲劇》（The Tragedy of Great Power Politics）
   • 亞歷山大·溫特（Alexander Wendt）的《社會性國際關係》（Social Theory of International Politics）
2. 說明其內涵（核心論點）： 清楚闡述該書提出的主要理論、概念、假設以及分析框架。
3. 探討其帶來的啟發： 說明該書在學術上的貢獻，例如開創了新的理論流派、修正了既有觀點、引入了新的研究方法等；以及它對理解現實國際政治、解釋歷史事件、甚至影響政策制定等方面的作用。

範例詳解（以肯尼斯·華爾滋的《國際政治理論》為例）：

選擇的著作： 肯尼斯·華爾滋（Kenneth Waltz）的《國際政治理論》（Theory of International Politics, 1979）。

著作內涵（核心論點）：
華爾滋的《國際政治理論》是結構現實主義（Structural Realism）的奠基之作，其核心論點如下：

1. 體系層次的分析（Systemic Level of Analysis）： 華爾滋主張，要理解國際政治的行為，必須從國際體系的結構（structure）而非國家層次的特性（如領導人、國內政治、意識形態）來分析。他將體系結構定義為「社會的組織原則」（organizing principle of social order）。
2. 國際體系的組織原則： 國際體系是一個無政府狀態（anarchy）的體系，意即缺乏一個高於國家的中央權威來制定、執行和仲裁規則。
3. 國家作為同質行為者（Like Units）： 在無政府狀態下，所有國家，無論其國內政治、經濟、文化如何，都必須為了生存而採取類似的行為模式。它們的首要目標是確保自身安全，並在沒有中央權威的情況下，需要自我依賴（self-help）。

本題旨在探討「人類安全」（Human Security）這一重要概念的內涵及其對國際社會的影響。考生需要清晰定義人類安全，並結合實際案例或理論發展，論述其產生的背景、核心要素以及其在國際社會中的作用與爭議。

核心觀念：
「人類安全」是相對於傳統國家安全（National Security）而言的概念。傳統國家安全主要關注國家免受外部軍事威脅，而人類安全則將焦點轉移到個人和社群的福祉，強調保護人民免受各種形式的威脅，包括貧困、疾病、環境破壞、政治壓迫、暴力衝突等。

解題思路：

一、 何謂人類安全？

「人類安全」概念最早由聯合國開發計畫署（UNDP）在 1994 年的《人類發展報告》中提出，其核心在於「為人民提供選擇的自由」（freedom to choose）。它是一種將安全焦點從國家轉移到個人和社群的觀念。

人類安全包含兩個核心面向：

1. 免於匱乏的安全（Freedom from Fear）： 指的是免受暴力威脅，包括戰爭、內亂、犯罪、恐怖主義、大規模殺傷性武器的威脅等。這部分與傳統國家安全有重疊，但更強調個人所面臨的暴力威脅。
2. 免於匱乏的安全（Freedom from Want）： 指的是保障個人基本的生存需求和發展機會，包括免受貧困、飢餓、疾病（如愛滋病、SARS、COVID-19 等）、失業、環境惡化、教育匱乏等威脅。這部分是人類安全概念最突出的創新之處，將經濟、社會、環境、健康等非傳統安全議題納入安全範疇。

簡而言之，人類安全強調的是「以人為本」的安全觀，關注個人和社群在面對各種威脅時的脆弱性，並主張採取更廣泛、更全面的方法來應對。

二、 人類安全對國際社會帶來的影響為何？

人類安全觀念的提出，對國際社會產生了深遠的影響，主要體現在以下幾個方面：

1. 擴大了安全的概念與範疇：
   • 議題的擴散： 將貧困、疾病、環境、人權、發展等議題提升至國家安全和國際安全層級，促使國際社會更加重視這些非傳統安全威脅。
   • 行為者的擴展： 鼓勵非政府組織（NGOs）、國際組織、以及個人在維護安全方面的作用，挑戰了國家在安全事務中的絕對主導地位。