109 年 國立暨南國際大學國際文教與比較教育學系碩士班《教育學》

本題主要在探討教育行政權限的劃分，即中央集權與地方分權的概念，並要求考生將特定國家進行分類，並分析其優缺點。

(一) 國家分類：
此部分需要考生對九個國家（我國、加拿大、美國、英國、法國、德國、西班牙、日本、澳洲）的教育行政體系有基本認識，並能判斷其教育權力劃分的傾向。一般而言，以下分類可供參考：

• 偏向中央集權國家：

  • 法國： 傳統上中央政府權力極大，教育政策、課程、師資等皆由中央統一規定。
  • 日本： 文部科學省（MEXT）在教育事務上擁有相當大的權力，對課程標準、教科書審查等有重要影響。
  • 韓國（雖然未列於題目，但常與日本類比）： 類似日本，教育制度高度中央化。
  • 西班牙： 雖然近年來地方自治權增加，但中央政府在教育政策制定上仍扮演重要角色。
  • 德國： （此處需注意，德國教育權在聯邦制下由各邦（Länder）主導，因此更偏向地方分權，但其歷史上也有中央影響的時期。若依現行制度，應歸類於地方分權。）

• 強調地方分權國家：

  • 美國： 教育權主要歸於各州政府，聯邦政府的角色相對有限，主要透過撥款和特定法規影響。
  • 加拿大： 教育權屬於省級政府，各省有高度的自主權來制定教育政策和課程。
  • 英國： 雖然有中央政府（Department for Education）的指導，但地方政府（Local Authorities）和學校在教育管理上擁有相當大的權力，尤其是在英格蘭。蘇格蘭、威爾斯、北愛爾蘭則有獨立的教育體系。
  • 澳洲： 教育事務主要由各州和領地負責，聯邦政府的角色主要是協調和提供部分資金。

• 我國（台灣）： 屬於典型的中央與地方權力劃分，教育政策由教育部制定，但地方政府（縣市政府）在國民教育的執行、學校行政管理、教師聘任等方面擁有相當大的權力，可視為一種中央與地方分權並存的模式，但整體而言，中央（教育部）的影響力仍然較大，故可偏向中央集權。

修正與補充：
根據題幹要求，需列出九國。若依據現行狀況，較為清晰的分類如下：

• 偏向中央集權： 法國、日本、我國（台灣）、西班牙（需說明其權力分配的演變）。
• 強調地方分權： 美國、加拿大、澳洲、英國。
• 德國： 德國的教育權主要在各邦，為聯邦制下的地方分權典範。

分數分配（9分）： 此部分約需列出九國，並簡要說明分類依據，每國約0.5-1分。

(二) 優缺點分析（各舉一國，16分）：
此部分需從「偏向中央集權」和「強調地方分權」兩種類型中，各選一個國家進行深入的優缺點分析。

• 選擇中央集權國家範例（例如：法國）：
  • 優點：
    • 教育公平性高： 政策、課程、標準統一，有助於縮小地區間的教育差距，保障所有學生享有相似的教育品質。

本題主要探討我國在2011年「中小學國際教育白皮書」發布後，所推動的國際教育相關工作、目標、以及實施上的困難與改善建議。

核心觀念： 國際教育政策推動、目標設定、實施困境與策略。

解題步驟：

1. 回顧「中小學國際教育白皮書」（2011年）： 考生需要具備對此白皮書內容的基本了解。白皮書的發布旨在提升台灣學生的國際視野、跨文化溝通能力與全球競爭力。

2. 辨識推動國際教育的工作項目（4分）：

   • 此部分需列舉白皮書中或其後政府為推動國際教育所採取的具體措施。
   • 可能的工作項目包括：
     • 課程與教學改革： 融入國際化元素、雙語教育、國際議題教學。
     • 師資培育與培訓： 鼓勵教師赴海外進修、引進外籍教師、辦理國際教育研習。
     • 學生交流與出國計畫： 鼓勵學生參與國際競賽、交換學生計畫、海外見習或志工活動。
     • 引進國際資源： 邀請外國學者專家來台演講、引進國際課程或認證。
     • 建立國際夥伴關係： 學校與國外學校締結姊妹校、進行學術交流。
     • 推動雙語國家政策（後續發展）： 雖然2011年白皮書主要聚焦於中小學，但後續的雙語政策與國際教育目標高度相關。
   • 說明： 需簡要說明這些工作項目如何落實國際教育。

3. 說明中小學國際教育的目標（8分）：

   • 此部分需要闡述白皮書所設定的國際教育願景與具體目標。
   • 可能目標包括：
     • 培養具備全球素養的公民： 具備跨文化理解、尊重多元文化、關懷全球議題的能力。
     • 提升外語能力： 尤其以英語為主要溝通工具，能有效進行跨國交流。
     • 拓展國際視野： 了解世界發展趨勢、不同國家的文化與社會。
     • 培養國際移動力： 具備到國外升學、就業或生活的適應能力。
     • 增進國家競爭力： 透過國際化人才的培育，提升國家整體的競爭力。
     • 促進文化交流與理解： 成為一個能與世界溝通、貢獻的國家。
   • 說明： 需針對每一項目標進行簡要闡述，說明其內涵。

4. 分析實施上的困難與改善之處（13分）：

   • 此部分是重點，需要結合實際觀察和理論分析。
   • 困難可能包括：
     • 師資不足與專業性： 具備國際教育知能和外語能力的教師比例仍偏低；現有教師培訓內容是否足夠。
     • 課程設計與實施的挑戰： 如何將國際教育有效融入現有課程體系，避免流於形式；課程內容的適齡性與深度。
     • 資源分配不均： 城鄉差距、公私立學校資源差異，導致推動國際教育的條件不同。
     • 經費限制： 學生出國交流、引進國際資源、聘請外師等都需要龐大經費。
     • 家長觀念與配合度： 部分家長可能對國際教育的價值認知不足，或擔心子女的學業壓力、安全問題。
     • 評量機制不完善： 如何有效評估學生的國際素養和成效。
     • 政策延續性與執行力： 政策的落實是否能跨越政黨輪替和時間的考驗。

本題主要探討教育學研究中的兩種主要方法論：質性研究與量化研究，並深入比較其研究取向、推理模式、以及在研究過程中的具體差異。

核心觀念： 研究方法論、質性研究、量化研究、歸納法、演繹法、研究設計要素比較。

解題步驟：

1. 解釋歸納式推理模式（Induction, 10分）：

   • 定義： 歸納法是從具體的觀察、經驗或事例出發，逐步抽象、概括，形成普遍性的原理、原則或理論的推理方式。
   • 過程：
     • 從特定觀察（Specific Observations）開始。
     • 發現模式或規律（Identifying Patterns）。
     • 提出暫時性的假設或結論（Formulating a Tentative Hypothesis）。
     • 發展成普遍性的理論或法則（Developing a General Theory/Law）。
   • 與質性研究的關聯： 質性研究者通常不預設理論，而是透過深入的田野調查、訪談、觀察等方式，從大量的具體資料中，逐漸建構出理論。理論是研究結果的產物。
   • 範例： 觀察到許多烏鴉都是黑色的，歸納出「所有烏鴉都是黑色的」這個普遍結論。

2. 解釋演繹式推理模式（Deduction, 10分）：

   • 定義： 演繹法是從一般性的原理、原則或理論出發，推導出具體的結論或預測的推理方式。
   • 過程：
     • 從普遍性的理論（General Theory）開始。
     • 形成可檢驗的假設（Formulating a Testable Hypothesis）。
     • 進行觀察或實驗以檢驗假設（Making Observations/Conducting Experiments）。
     • 確認或修正理論（Confirming or Modifying the Theory）。
   • 與量化研究的關聯： 量化研究者通常會基於現有的理論，提出假設，然後透過收集數據來檢驗這些假設。理論是研究的起點。
   • 範例： 已知「所有男性都會死」（理論），蘇格拉底是男性（特定個體），因此推論「蘇格拉底會死」（結論）。

3. 比較歸納式與演繹式推理模式的不同（10分）：

   • 出發點： 歸納法從具體到普遍；演繹法從普遍到具體。
   • 過程方向： 歸納法是「由下往上」（bottom-up）；演繹法是「由上往下」（top-down）。
   • 理論角色： 歸納法中，理論是研究的「結果」；演繹法中，理論是研究的「起點」。
   • 結論的確定性： 歸納法的結論是機率性的，不是絕對確定的（即使所有觀察都支持，仍可能存在例外）；演繹法的結論在前提為真且邏輯正確的情況下，是必然正確的。
   • 研究目的： 歸納法常被用於發展新理論、探索性研究；演繹法常用於檢驗既有理論、驗證性研究。

4. 比較質性研究與量化研究的差異（30分）：
   此部分需要填寫表格，並對每個面向進行說明。

   | 面向 | 質性研究 | 量化研究 |