113 年 國立臺北大學歷史學系碩士班《中國近現代史與臺灣史》

本題主要在探討「新港文書」的定義、成因、發展過程，以及學界對此一史料的研究歷程與觀點。

「新港文書」是指在清代臺灣，由部分原住民（特別是平埔族群）與漢人互動過程中，使用羅馬拼音書寫的契約、文書或紀錄。這些文書的出現，是為了適應當時社會經濟變遷，特別是漢人大量移入與開墾土地的需求。

形成原因與經過：

1. 語言隔閡與溝通需求： 早期漢人與平埔族群的互動，面臨語言溝通上的障礙。為了順利進行土地買賣、租賃、借貸等經濟活動，需要一種雙方都能理解或至少能被翻譯的溝通工具。
2. 傳教士的介入： 17世紀荷蘭時期，傳教士為了向原住民傳教，曾將平埔族群的語言（如新港社的語言）系統化，並創製了以羅馬拼音為基礎的文字。這些文字系統後來被沿用，並擴展到非宗教用途。
3. 經濟與土地開發： 隨著漢人社會的發展，對土地的需求日益增加。平埔族群的土地被漢人承租、購賣，產生了大量的土地契約。為了保障雙方權益，並在官方登記時產生依據，需要書面紀錄。
4. 羅馬拼音的便利性： 相較於學習漢字，對於不識字的原住民或需要快速記錄的漢人而言，使用羅馬拼音書寫，在當時的條件下可能更加便利，且便於傳教士或受過西方教育者理解。

歷來學界的研究討論：

學界對「新港文書」的研究，涵蓋了語言學、歷史學、人類學、社會學等多個領域，其討論重點大致如下：

1. 語言學研究：
   • 文字系統的確立與演變： 早期研究著重於分析新港文書所使用的羅馬拼音系統，其拼寫規則、詞彙，以及與當時傳教士所創製的文字系統之間的關係。例如，考證其是否為荷蘭時期傳教士（如尤羅）所創制的文字，或是在此基礎上發展出來。
   • 語言的紀錄與變遷： 新港文書被視為紀錄當時平埔族群（特別是新港社）語言的重要史料，研究者藉此分析其語法、詞彙，以及語言隨時間的演變。
2. 歷史學與社會學研究：
   • 土地交易與族群互動： 許多研究關注新港文書作為土地契約的性質，分析其內容（如面積、地價、權利義務），藉此探討清代漢人與平埔族群之間的土地開發模式、經濟關係、權力結構，以及族群互動的過程。

本題要求對清朝統治臺灣的212年（1683-1895）進行分期，並說明分期的理由。這是一道考驗對臺灣史宏觀架構掌握度的題目。

對清朝統治臺灣的212年進行分期，可以從政治、經濟、社會、族群關係等多個面向考量。以下提供一種常見且較為學界接受的分期方式，並說明其理由：

建議分期：

1. 前期：奠基與開發階段（1683年－約18世紀末）
2. 中期：承平與轉型階段（約18世紀末－19世紀中葉）
3. 後期：危機與變革階段（19世紀中葉－1895年）

分期理由：

第一期：奠基與開發階段（1683年－約18世紀末）

• 起點： 1683年，明鄭滅亡，清朝正式納入臺灣版圖。
• 重要事件/特徵：
  • 政治上： 臺灣初歸清朝，初期政策多為「撫番」，但隨即進入較為嚴格的官僚統治。朱一貴事件（1721年）和林爽文事件（1786年）等大規模民變，顯示了初期統治的挑戰與社會的不穩定。臺灣被視為「邊陲之地」，官員多為過客，行政效率不高。
  • 經濟上： 以農業為主，特別是稻米、蔗糖的種植。漢人移民（泉州人、漳州人、客家人）大量湧入，進行土地開墾，形成「漢番對峙」的局面。經濟活動仍有許多地方性、自給自足的特徵。
  • 社會上： 族群衝突（閩粵械鬥、原漢衝突）頻繁。社會結構尚在初步形成中，地方勢力、家族組織扮演重要角色。
• 終點： 大約在18世紀末，以林爽文事件的平定為標誌，清朝開始更為積極地加強對臺灣的控制，並出現一些如《臺灣縣志》、《臺灣府志》的編纂，顯示對臺灣的認識加深。同時，臺灣的經濟與社會結構也逐漸穩定，為下一階段的發展奠定基礎。

第二期：承平與轉型階段（約18世紀末－19世紀中葉）

• 起點： 約18世紀末，隨著大規模民變的平息，以及社會經濟結構的逐步穩定。
• 重要事件/特徵：
  • 政治上： 官僚體系相對穩定，雖仍有民變，但規模和影響力逐漸減弱。中央對臺灣的控制力有所增強，開始出現一些較為長期的治臺官員，如劉銘傳（雖其任期橫跨前後期，但其治臺理念與措施更具前瞻性）。
  • 經濟上： 蔗糖、稻米等商品經濟發展，臺灣經濟與中國大陸聯繫更為緊密。出現了較大規模的糖廍，蔗糖成為重要的出口商品。商業貿易活躍，金融活動開始發展。
  • 社會上： 社會結構趨於穩定，地方開發告一段落，社會秩序相對平穩。移民社會逐漸形成新的認同。
• 終點： 19世紀中葉，尤其是1860年代之後，西方列強勢力東漸，臺灣的國際地位開始受到影響（如英法聯軍之役後，臺灣地位的變化；或是開港通商）。西方勢力的進入，打破了原有的經濟與政治格局，臺灣進入一個新的挑戰時期。

第三期：危機與變革階段（19世紀中葉－1895年）

本題旨在探討日本殖民統治後期（約1930年代至1945年）臺灣「工業化」的背景、推動策略及其成效。此題的核心在於理解殖民經濟的本質，以及其如何受到母國（日本）需求的影響。

殖民地分工與「工業化」的背景

「殖民地分工」是指殖民地在帝國主義經濟體系中，扮演特定角色，通常是提供原物料、廉價勞動力或作為製成品市場。臺灣在日本殖民統治下，初期以「農業臺灣、工業日本」為基本方針，主要目標是將臺灣發展為日本的糧 food 倉和糖 糖 source。然而，到了1930年代，國際情勢劇變，特別是日本發動全面侵華戰爭（1937年），極大地改變了其對臺灣的經濟戰略。

原因（為何邁向「工業化」）：

1. 日本軍事與經濟戰略的轉變：
   • 南進政策與戰時經濟體系： 隨著日本在中國大陸的軍事擴張，日本急需強化其後方基地，並將臺灣納入其「大東亞共榮圈」的戰略規劃。臺灣被視為南進的重要基地，需要發展工業以支援戰爭。
   • 資源與人力需求： 戰爭消耗巨大，日本本土資源有限，急需從殖民地獲取更多物資及工業產品，並將臺灣的資源與人力納入其戰時經濟體系。
2. 臺灣本土經濟發展的基礎：
   • 農業基礎與初步工業： 經過三十餘年的殖民統治，臺灣的農業生產已相當發達，並累積了一定的資本。同時，也發展了一些初步的工業，如食品加工（糖、米）、紡織、水泥、肥料等，這些都為進一步的工業化奠定了基礎。
   • 基礎設施的建立： 日本在臺建立了相對完善的交通（鐵路、港口）、電力（水力發電）、金融等基礎設施，為工業發展提供了有利條件。
3. 轉型為「工業臺灣」的必要性：
   • 擺脫單一農業經濟的限制： 雖然「農業臺灣」政策曾帶來經濟成長，但過度依賴農業，使其經濟易受國際市場波動影響。發展工業有助於經濟多元化，提高經濟韌性。
   • 滿足本土社會需求： 隨著社會發展，臺灣本地對工業品的需求也在增加。

階段性發展方策：

日本政府在1930年代後期至1940年代初期，透過一系列政策推動臺灣的工業化，主要可分為幾個階段和重點：

1. 經濟調查與規劃（1930年代中期）：
   • 進行詳細的經濟調查，評估臺灣的資源潛力與工業發展可行性。
   • 制定相關工業發展計畫，如1937年左右的「臺灣產業五年計畫」等，但這些計畫因戰爭爆發而加速或改變。
2. 重點發展戰略性工業（1937年後）：
   • 輕工業方面：
     • 食品加工： 繼續擴大糖、米、罐頭等食品加工業，以供應軍需與民生。
     • 紡織業： 擴充棉紡織、人造絲等產能，滿足軍服與民用需求。
   • 重工業與化學工業方面：
     • 化學工業： 發展肥料（如硫酸、氨）、染料、合成纖維等。
     • 金屬工業： 發展鋼鐵、機械製造，以支援軍事工業與基礎建設。
     • 電力與能源： 大力發展水力發電（如日月潭發電所），確保工業用電供應。
     • 橡膠與其他： 發展輪胎、塑膠等相關產業。
3. 財政與金融支援：
   • 設立臺灣拓殖株式會社等機構，提供資金與技術支援。
   • 鼓勵民間投資，同時也由政府主導大型工業計畫。
   • 透過貨幣政策、金融體系，將臺灣的資金導向工業發展。
4. 資源與人力動員：
   • 加強對臺灣本地資源（如林業、礦產）的開發與利用。

本題要求說明「臺灣關係法」（Taiwan Relations Act, TRA）的定義、出現的歷史背景、主要內容，以及其對臺灣和美國的實質影響。這是一道關於現代臺灣國際地位與美臺關係的重要題目。

一、何謂「臺灣關係法」？

「臺灣關係法」是美國國內法，於1979年由美國國會通過並由卡特總統簽署生效。它是在美國與中華人民共和國建立外交關係、並與中華民國（臺灣）斷交的背景下，用以規範美臺之間非官方關係的法律依據。該法案聲稱，美國與臺灣人民之間的關係，將由美國國內法來界定。

二、出現的背景

1. 美中建交與美臺斷交： 1970年代，美國逐步調整其亞洲政策，尋求與中華人民共和國（PRC）建立正常外交關係。1979年1月1日，美國正式承認中華人民共和國，並同時與中華民國（ROC）斷絕外交關係。
2. 美國國會的疑慮與堅持： 儘管美國行政部門（卡特政府）與中國大陸建交，但美國國會內許多議員認為，美國不應因此完全拋棄對臺灣的安全承諾與人民的關切。他們擔心，若無法律保障，臺灣的未來將完全受制於中華人民共和國的武力威脅，美國的信譽也會受損。
3. 「臺灣關係法」的制定目的： 為了填補美中建交後美臺斷交所造成的法律與安全真空，美國國會主導制定了「臺灣關係法」。其核心目的在於：
   • 維持美國與臺灣人民之間的和平、安全、穩定與繁榮。
   • 保障美國在西太平洋的利益。
   • 提供臺灣在非官方基礎上的安全承諾。

三、主要內涵

「臺灣關係法」共分為八個部分，其主要內涵包括：

1. 非官方關係的法律基礎（Section 2）： 明定美國與臺灣人民之間的關係，將由美國國內法來界定，而非國際法或外交承認。這為兩國進行實質性交往（如貿易、文化、學術交流）提供了法律框架。
2. 和平解決臺灣問題的聲明（Section 2）： 美國認為，和平解決臺灣前途問題是美國的關切，任何以非和平方式決定臺灣前途的努力，都將被視為對西太平洋和平與安全的威脅，並引起美國的嚴重關切。
3. 對臺軍售與防衛能力（Section 3）： 美國承諾向臺灣提供軍事裝備與服務，以協助臺灣維持足夠的自衛能力。這項條款是「臺灣關係法」中最具爭議也最關鍵的部分之一。
4. 人權聲明（Section 4）： 美國聲明，將持續關切臺灣人民的人權。
5. 美臺協定與條約的延續（Section 4）： 規定在斷交前，美國與中華民國之間簽署的所有條約、協定，若未被新的非官方協議取代，將繼續有效。
6. 成立美國在臺協會（AIT）（Section 6）： 設立「美國在臺協會」（American Institute in Taiwan, AIT）作為美國在臺的實際代表機構，處理非官方事務。相對地，臺灣也在美國設立了「北美事務協調委員會」（Coordination Council for North American Affairs, CCNAA），後者現已改名為「臺灣美國事務委員會」（TECRO）。
7. 經濟與文化交流（Section 7）： 促進美臺之間的經濟、文化、教育、學術等領域的交流。

四、實質影響

「臺灣關係法」對美臺關係及臺灣的國際地位產生了深遠且複雜的影響：

1. 對臺灣的影響：
   • 安全保障基石： 該法為臺灣提供了重要的安全承諾，成為美國在臺海安全事務上最主要的法律依據。儘管並非條約式的安全保證，但其「嚴重關切」與「提供自衛能力」的條款，對潛在的侵略者形成了一定的嚇阻作用。