111 年 國立臺灣大學土木系碩士班營建管理組《建築規畫》

本題主要在探討氣候變遷下的建築規劃對策，重點在於減碳手法的應用。

解題思路：
氣候變遷是當前全球關注的重大議題，建築產業作為能源消耗與碳排放的重要來源，其規劃與設計階段的減碳作為至關重要。減碳手法的應用可從建築物生命週期中的各個環節思考，包含初期規劃、設計、施工、營運使用及拆除等。

以下列舉五項在建築規劃時可使用的減碳手法：

1. 導入綠建築設計理念與取得綠建築標章：

   • 說明：將綠建築的生態、健康、憂質、節能、減廢等原則融入建築規劃，例如採用高性能隔熱材料、自然通風設計、採光優化、雨水回收系統、綠化屋頂與牆面等。取得綠建築標章（如 EEWH 台灣綠建築評估體系）能確保設計符合永續性標準，並有助於建築物在營運階段減少能源消耗與碳排放。
   • 減碳機制：減少建築物對化石燃料的依賴，降低空調與照明能耗，進而減少溫室氣體排放。

2. 採用低碳建材與再生材料：

   • 說明：在規劃階段選擇生命週期碳排放量較低的建材，例如在地生產的材料、回收再利用的鋼材、再生混凝土、竹材、木材等。避免使用生產過程高耗能、高污染的建材。
   • 減碳機制：減少建材生產過程中的碳排放（即「內嵌碳」），並透過循環經濟原則減少廢棄物。

本題考查建築規劃中最重要的兩個基本法定容積指標：容積率與建蔽率，以及容積移轉的概念。

解題思路：
容積率與建蔽率是都市計畫法規中，用以管制建築物在基地上的開發強度與範圍的兩項重要指標。容積移轉則是為了彈性增加開發強度或處理公共設施保留地問題而設計的機制。

1. 容積率 (Floor Area Ratio, FAR)：

   • 定義：指「基地面積」與「建築物總樓地板面積」的比例。
   • 公式：容積率 = (建築物總樓地板面積) / (基地面積)
   • 目的：主要用來限制建築物的高度與總體積，管制都市的開發強度，避免過度擁擠，並影響都市景觀與基礎設施的負荷。例如，容積率 300% 表示一塊 100 坪的基地，最多可以蓋 300 坪的總樓地板面積。

2. 建蔽率 (Building Coverage Ratio, BCR)：

   • 定義：指「建築物最大水平投影面積」與「基地面積」的比例。
   • 公式：建蔽率 = (建築物最大水平投影面積) / (基地面積)
   • 目的：主要用來限制建築物在基地上的「占地」面積，確保建築物之間有足夠的棟距、採光、通風，並預留空地作為綠化、停車、防火避難空間等使用。例如，建蔽率 50% 表示一塊 100 坪的基地，建築物在地面上的最大占地面積不能超過 50 坪。

本題考查都市更新中，除了法定容積以外，額外給予的容積獎勵的具體作法。

解題思路：
都市更新旨在透過重建、整建或維護等方式，改善都市環境、提升土地利用效率。為了鼓勵或引導更新單元進行更高品質的開發，法規通常會提供額外的容積獎勵。這些獎勵可能來自中央法規（如都市更新條例）或地方政府的自治條例。

以下列舉五項取得都市更新之建築容積獎勵的作法，並註明地方性者：

1. 自行劃定更新單元並自行實施者（自行劃定）：

   • 說明：對於主動劃定更新單元並自行整合、出資、施工的實施者，可給予一定比例的容積獎勵。此項規定於《都市更新條例》中。
   • 目的：鼓勵民間主動參與都市更新。
   • 獎勵內容：依《都市更新條例》規定，自行劃定更新單元並依計畫實施者，可給予最高 15% 的容積獎勵。

2. 提供公益設施或開放空間：

   • 說明：更新單元在符合一定條件下，提供公共服務設施（如社會住宅、公共托育、文化設施等）或開放空間（如廣場、綠地），可獲得容積獎勵。此項為《都市更新條例》及各地方政府自治條例常見的獎勵項目。
   • 地方性案例：
     • 台北市：台北市《都市更新自治條例》中，針對提供社會住宅、公共服務設施、或未劃入更新單元但提供公共服務設施的鄰近地區，有明確的容積獎勵規定。例如，提供公共服務設施（如社區活動中心、公共停車空間）可依其面積或效益給予獎勵。
     • 新北市：新北市《都市更新自治條例》亦有類似規定，鼓勵提供公共性設施。
   • 目的：增加都市公共服務機能，提升公共性。

3. 結構安全、耐震及綠建築設計：

   • 說明：鼓勵更新建築物採更高等級的結構安全標準（如高強度耐震設計）、採用綠建築工法、取得綠建築標章等，以提升建築品質與環境永續性。此項為《都市更新條例》及各地方政府自治條例常見的獎勵項目。
   • 地方性案例：

本題考查建築規劃的起始階段，需進行的初步資料收集工作，並要求將資料歸類為環境資料與法規調查。

解題思路：
建築規劃的初期階段，是確立建築物定位、功能、規模、形式與可行性的關鍵時期。在進行任何設計之前，必須充分了解基地內外環境的條件，以及相關的法律規範。這兩類資料的收集與分析，是後續設計工作的基礎。

以下將建築規劃初期需收集的資料，分為環境資料與法規調查兩大類進行闡述：

一、環境資料 (Environmental Data)

環境資料主要關注基地及其周邊的自然與人文環境條件，這些因素會直接或間接影響建築物的功能、舒適度、美學及永續性。

1. 自然環境資料：

   • 氣候數據：日照時數、太陽輻射強度（全年及季節變化）、風向與風速（全年及季節變化）、溫度（最高、最低、平均）、濕度、降雨量、相對濕度等。
     • 目的：用於建築朝向、開窗設計、遮陽、通風、隔熱、採光、排水等規劃。
   • 地形地貌：基地高程、坡度、地表狀況（植被、岩石、土壤類型）、現有排水系統、鄰近水文（河流、湖泊、地下水位）等。
     • 目的：影響基礎設計、排水規劃、景觀設計、施工可行性。
   • 生態環境：基地現有的植被、野生動物棲息狀況、周邊生態敏感區（如濕地、保護區）等。
     • 目的：進行生態保育、景觀設計，避免破壞生態。
   • 地質與土壤條件：土壤承載力、土壤穩定性、潛在的地質災害（如地震、土壤液化、山崩風險）等。
     • 目的：影響結構基礎設計、施工安全。

2. 人文環境資料：

   • 周邊鄰里紋理與建築型態：基地周邊的建築物高度、風格、密度、街道寬度、公共空間佈局等。
     • 目的：了解建築物與周遭環境的融合度，進行視覺景觀分析。
   • 交通系統：基地周邊道路系統（等級、容量、車流量）、大眾運輸節點（捷運站、公車站）、行人與自行車動線。
     • 目的：規劃交通進出動線、停車空間、行人友善性。
   • 社會經濟與文化背景：基地周邊社區的人口結構、生活機能、歷史文化資產、地方特色等。
     • 目的：了解使用者需求，設計符合在地文化的建築。
   • 現有公共設施與服務：周邊的學校、醫院、公園、商業設施、警消單位等。
     • 目的：評估基地可及性，以及對周邊設施的影響。
   • 噪音與污染源：周邊的噪音來源（如交通、工業）、空氣污染、光污染等。
     • 目的：規劃隔音、通風、採光等設計，降低不良影響。

二、法規調查 (Regulatory Investigation)

本題考查建築規劃中，現場勘查（Site Visit/Survey）的具體目的與應收集的資料。

解題思路：
現場勘查是建築規劃過程中不可或缺的一環，它能提供在文件資料之外，最直接、最真實的基地與周邊環境的第一手資訊。透過親臨現場，可以更全面、深入地了解基地狀況，並驗證書面資料的準確性，進而做出更符合實際的規劃決策。

現場勘查時需收集的資料，可大致歸納為以下幾類：

1. 基地現況與條件：

   • 地形地貌：基地實際的坡度、高低差、地表覆蓋（植被、硬鋪面、廢棄物等）、排水狀況。
   • 尺寸與界址：實際測量或確認基地範圍、尺寸、鄰界關係，並與地籍圖比對。
   • 現有建物與構造物：基地內現有的建築物、圍牆、擋土牆、化糞池、管線（地上或地下）、樹木、其他附屬設施等。
   • 土壤與地質跡象：觀察地表是否有土壤侵蝕、沉積、裂縫等現象。
   • 基地微氣候：感受現場的風、日照、溫度、濕度等，特別是受周邊建物遮蔽的影響。

2. 周邊環境互動關係：

   • 鄰近建物：鄰近建築物的高度、形式、開窗位置、使用狀況、與基地的棟距、相對關係。
   • 交通動線：基地與周邊道路、人行道、停車場的連結關係，實際的車流與人流狀況。
   • 視覺景觀：從基地內向外看，以及從基地外部看向基地的視覺景觀，包括遠景、近景、遮蔽物、開闊感等。
   • 噪音與污染源：實際感受周邊的噪音來源（如施工、交通、商業活動）、異味、空氣品質等。

好的，這題是關於「危老重建」與「都市更新」的差異比較，核心觀念在於理解這兩者在法源依據、目的、適用範圍、程序、獎勵機制等方面的不同。

解題過程

第一步：釐清兩者基本定義與目的

• 危老重建： 主要依據《都市危險及老舊建築物加速重建條例》（簡稱危老條例），目的是為了加速處理都市中具有危險性或老舊的建築物，以提升居住安全、改善居住環境。
• 都市更新： 主要依據《都市更新條例》，目的是為了促進都市土地有計畫的更新、改善公共設施、增進公共利益、提升都市機能與環境品質。

第二步：比較法源依據

• 危老重建： 專法為《都市危險及老舊建築物加速重建條例》。
• 都市更新： 專法為《都市更新條例》。

第三步：比較適用範圍與對象

• 危老重建：
  • 危險建築物： 經結構安全性能評估結果，判定為危險房屋者。
  • 結構安全性能未達標者： 經結構安全性能評估結果，未達最低使用性能標準者。
  • 屋齡三十年以上老舊房屋： 經結構安全性能評估結果，未達最低使用性能標準者，或屋齡三十年以上，經評估後認為耐震能力不足者。
  • 適用對象較為單純，以個別建築物或小範圍基地為主。
• 都市更新：
  • 適用範圍較廣，包含整片街廓、區域性更新。
  • 對象包含：
    • 更新單元內之合法建築物： 經評估有窳陋或失修者。
    • 更新單元內之公共設施： 嚴重不敷使用或有不安全之虞者。
    • 更新單元內之土地： 零星或狹小，妨礙都市計畫之完整性者。
    • 其他經政府認定有更新必要者。
  • 通常需要較大的基地面積，且涉及較複雜的產權整合。

第四步：比較程序與時程

• 危老重建：
  • 程序相對簡便快速。
  • 主要流程包含：結構安全性能評估 → 申請重建計畫 → 審查核准 → 領得建照 → 施工 → 申請使用執照。
  • 時程較短，有利於快速解決問題。
• 都市更新：
  • 程序較為複雜且耗時。
  • 主要流程包含：擬定都市更新事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業概要 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 審議 → 實施者擬定事業計畫 → 權利變換計畫 → 報核 → 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