114 年 國立中山大學中國與亞太區域研究所碩士班乙組《經濟學》

本題主要在探討臺灣經濟發展面臨的挑戰，以及區域經濟整合（如 RCEP、CPTPP 等）是否能提供解決方案。

核心觀念：

• 臺灣經濟發展問題： 需連結臺灣當前產業結構、外部環境、內部政策等面向。
• 區域經濟整合： 了解其目的、機制（關稅減讓、非關稅壁壘排除、服務貿易自由化、投資保護等）及其潛在效益與限制。
• 經濟學理論： 比較利益、貿易自由化效益、產業結構調整、外部性等。

解題思路：

1. 辨識臺灣經濟發展面臨的主要問題：

   • 過度依賴特定產業/單一市場： 臺灣經濟高度依賴電子資通訊產業，且出口市場高度集中。
   • 產業結構轉型壓力： 面臨高附加價值產業的發展瓶頸，以及新興產業（如綠能、生技）的成長挑戰。
   • 外部市場進入障礙： 許多區域經濟整合協定，臺灣因政治因素未能參與，導致在關稅、非關稅壁壘、服務貿易等方面處於不利地位。
   • 人才外流與少子化： 影響長期勞動力供給與創新動能。
   • 地緣政治風險： 兩岸關係、美中貿易戰等對臺灣經濟的衝擊。

2. 分析區域經濟整合的潛在緩解作用：

   • 擴大出口市場： 參與區域經濟整合，有機會降低對單一市場（如中國）的依賴，分散風險，並拓展至其他潛力市場。
   • 降低貿易成本： 透過關稅減讓及非關稅壁壘的排除，降低臺灣產品進入區域市場的成本，提升競爭力。
   • 吸引外資與技術： 區域整合有助於建立更穩定、可預期的投資環境，吸引外國直接投資(FDI)，帶來資金、技術與管理經驗。
   • 促進產業升級與分工： 在區域內形成更有效率的產業鏈分工，臺灣可專注於具比較優勢的領域，並透過與區域夥伴的合作，推動產業升級。
   • 服務貿易與數位經濟發展： 許多區域協定包含服務貿易自由化，有助於臺灣在金融、資訊、文創等服務業拓展海外市場。

3. 評估區域經濟整合的限制與挑戰：

   • 政治因素的影響： 臺灣參與區域經濟整合常面臨政治上的阻礙，例如被排除在 RCEP 之外。
   • 產業競爭加劇： 參與整合也意味著臺灣將面臨來自區域內其他成員國更激烈的競爭，尤其是在部分勞力密集型產業。
   • 產業結構調整的陣痛： 為了適應區域整合，部分產業可能需要進行結構性調整，這過程中可能伴隨失業或轉型成本。
   • 對特定產業的衝擊： 某些尚未具備足夠競爭力的產業，在面對自由化後，可能遭受嚴重衝擊。

本題旨在探討全球化的概念及其在近年來所面臨的挑戰與轉變，要求結合具體事件進行分析。

核心觀念：

• 全球化 (Globalization)： 指商品、服務、資本、技術、資訊、人員等在跨越國界流動的程度日益加深、範圍日益擴大的過程。其特徵包括：貿易自由化、金融市場整合、跨國企業擴張、資訊科技發展、文化交流等。
• 全球化的衝擊： 需理解全球化對不同國家、產業、社會層面的影響（正反兩面）。
• 近年來全球化趨勢的轉變： 認識到全球化並非線性發展，而是可能面臨逆流、調整或重塑。
• 具體事件分析： 選擇近年來對全球化產生顯著影響的重大事件，並從經濟學角度分析其衝擊。

解題思路：

1. 說明全球化的核心概念：

   • 定義： 全球化是商品、服務、資本、勞動力、技術、資訊和思想等跨越國家邊界流動日益增強的過程。
   • 驅動因素： 科技進步（特別是資訊與通訊技術、運輸技術）、貿易與投資自由化政策、跨國企業的擴張。
   • 主要表現：
     • 經濟面向： 國際貿易額與外國直接投資(FDI)規模擴大，全球生產網絡形成，金融市場高度整合。
     • 政治面向： 國際組織影響力增加，國家主權相對讓渡，區域經濟整合深化。
     • 文化面向： 文化產品與生活方式的跨國傳播，但也伴隨文化同質化與在地抵抗。
     • 社會面向： 國際移民增加，跨國社會運動興起。

2. 選擇並分析一件近年來影響全球化發展的事件：
   以下列舉幾個可能的事件，考生可擇一深入分析：

   • 2008年全球金融危機 (Global Financial Crisis, GFC)：

     • 衝擊： 導致全球貿易和投資大幅萎縮，各國開始採取保護主義措施（如提高關稅、設置非關稅壁壘），金融市場的整合性受到質疑，各國央行採取獨立的貨幣政策，國家主義抬頭。顯示出全球化並非全然不受國家政策干預，且可能伴隨系統性風險。

   • 中美貿易戰 (US-China Trade War, 始於2018年)：

     • 衝擊： 這是全球化趨勢逆轉的顯著標誌。
       • 貿易保護主義回潮： 美國對中國商品加徵關稅，中國也採取報復措施，直接損害了全球自由貿易體系。
       • 供應鏈重組： 企業開始重新評估過度依賴單一國家的供應鏈風險，推動「去風險化」(de-risking)、「友岸外包」(friend-shoring) 或「近岸外包」(near-shoring)，導致全球生產網絡的碎片化。
       • 科技戰與技術脫鉤： 美國限制技術出口給中國，推動半導體等關鍵技術的自主化，加劇了科技領域的陣營對抗，對全球技術合作與創新模式產生深遠影響。
       • 國家干預增強： 各國政府更多地介入經濟活動，以國家安全、產業自主為由，加強對關鍵產業的保護與扶持。

   • COVID-19 疫情 (始於2019年底)：

     • 衝擊：
       • 供應鏈中斷： 封鎖措施導致全球生產與物流嚴重受阻，凸顯了過度精簡、長鏈條供應鏈的脆弱性。
       • 國際流動限制： 邊境管制、旅行禁令極大限制了人員的跨國流動，與全球化的人員自由遷徙趨勢形成鮮明對比。
       • 國家角色的再強化： 各國政府大規模干預經濟，提供財政與貨幣刺激，並介入醫療物資生產與分配，國家在經濟中的作用被凸顯。
       • 對遠距工作與數位化的推動： 疫情加速了遠距工作、線上教育、電子商務等數位化轉型，這可能在後疫情時代重塑全球化的某些面向（例如，人員流動減少，但數位連結增強）。

本題為經濟學基礎名詞解釋，要求考生對五個重要經濟學概念有清晰的理解與準確的定義。

核心觀念：

• 經濟學基礎理論。
• 每個名詞的定義、內涵、以及在經濟學中的應用。

解題思路：
針對每一個名詞，提供清晰、精確的定義，並可輔以簡單的例子或說明其重要性。

1. 規模經濟 (Economies of Scale)

   • 定義： 指當一個生產者的產量增加時，其平均總成本（Average Total Cost, ATC）反而下降的現象。換言之，生產的規模越大，單位產品的生產成本越低。
   • 原因：
     • 固定成本的分攤： 隨著產量增加，固定成本（如廠房、機器設備、研發費用）可以分攤到更多的單位產品上。
     • 專業化與分工： 大型生產單位可以實現更精細的勞動分工，使工人專注於特定任務，提高效率。
     • 技術優勢： 大型生產者有能力投資更先進、更有效率的生產技術和設備。
     • 議價能力： 大型採購者在向供應商購買原物料時，通常能獲得較低的價格。
   • 重要性： 規模經濟是企業追求成長、提升競爭力的重要動力，也是解釋產業集中、自然獨占等現象的關鍵。

2. 訊息不對稱 (Information Asymmetry)

   • 定義： 指在一個交易或市場關係中，一方掌握比另一方更多的、更重要的資訊。這種資訊的差異會影響交易的效率和結果。
   • 類型：
     • 逆選擇 (Adverse Selection)： 發生在交易「之前」，資訊較多的一方（通常是買方）無法完全區分產品或交易對象的品質，導致高品質的產品或交易對象被低品質的擠出市場。例如，保險市場中，健康狀況較差的人更傾向於購買高額保險。
     • 道德風險 (Moral Hazard)： 發生在交易「之後」，擁有資訊優勢的一方（通常是賣方或受保方）在行為上產生改變，因為其行為的後果由資訊較少的一方承擔，從而增加了資訊較少一方的風險。例如，購買汽車保險後，駕駛人可能變得不那麼小心。
   • 重要性： 訊息不對稱是市場失靈的重要原因之一，會導致逆選擇、道德風險，進而影響市場效率，甚至市場的消失。解決方案包括政府管制、資訊揭露、保證、品牌建立等。

3. 比較利益 (Comparative Advantage)

   • 定義： 指一個國家（或個人、企業）在生產某種商品或服務時，其生產該商品或服務的機會成本（opportunity cost）低於其他國家（或個人、企業）。

本題考查關稅政策對國內經濟（物價、就業、產出）及國際貿易（貿易餘額）的影響，涉及國際貿易理論和總體經濟學的相關概念。

核心觀念：

• 關稅 (Tariff)： 國家對進口商品徵收的稅費。
• 貿易保護主義 (Trade Protectionism)： 國家透過關稅、配額等手段限制進口，以保護國內產業。
• 供需模型 (Supply and Demand Model)： 分析商品市場價格與數量的決定。
• 總體經濟學模型： 如總合供需模型 (Aggregate Supply-Aggregate Demand, AS-AD)，分析物價、產出、就業的變動。
• 國際貿易理論： 比較利益、貿易條件 (Terms of Trade)、匯率等。
• 貿易餘額 (Trade Balance)： 出口額與進口額的差額。

解題思路：

第一小題：對進口品加徵關稅後，對美國物價、就業及產出的影響 (10分)

這部分需要從供需模型和總體經濟學的角度來分析。

1. 對物價的影響：

   • 直接影響： 加徵關稅後，進口商品的價格將會上升。由於進口商品是國內消費的一部分，這會直接推升整體物價水平。
   • 間接影響：
     • 替代效應： 進口品價格上升，消費者可能轉而購買國內生產的替代品，增加國內商品的需求，可能推升國內商品價格。
     • 生產成本： 如果部分國內生產所需的原材料或中間財是進口的，關稅會提高這些進口品的成本，進而提高國內商品的生產成本，也可能推升國內商品價格。
     • 總合供需模型： 關稅可能導致國內生產成本上升，或影響淨出口，進而影響總合供給 (Aggregate Supply, AS) 或總合需求 (Aggregate Demand, AD)。如果關稅導致生產成本上升，AS曲線左移，物價 P 上升，產出 Y 下降。如果關稅極大程度上影響進口（例如，進口品是最終消費品），可能導致 AD 曲線的組成部分（淨出口 NX）下降，AD 曲線左移，物價 P 下降，產出 Y 下降。然而，更常見的分析是將關稅視為對國內生產的保護，從而減少進口。若進口品為消費品，則 AD 曲線的消費 (C) 或投資 (I) 可能受影響，或 NX 下降。但由於題目提到「保護美國製造業」，我們主要關注其對國內生產與價格的影響。
   • 結論： 總體而言，加徵關稅最直接且最顯著的影響是推升物價，尤其是進口品價格，並可能透過替代效應和生產成本傳導至國內商品價格。

2. 對就業的影響：

   • 保護國內產業： 關稅旨在保護國內產業，減少進口競爭。理論上，這會增加國內生產商的市場份額，從而增加國內相關產業的就業機會。
   • 替代效應： 消費者可能轉向購買國內產品，這也會帶動國內生產和就業。
   • 潛在的負面影響：
     • 成本上升導致的就業損失： 如果關稅導致國內生產成本（因依賴進口中間財）上升，可能損害部分國內產業的競爭力，反而導致就業機會減少。
     • 報復性關稅： 如果目標國家對美國出口品進行報復性關稅，將損害美國的出口產業，導致出口相關產業的就業機會減少。
     • 總體經濟效應： 如果關稅導致物價上漲、消費下降、或生產成本上升，可能抑制整體經濟活動，進而影響整體就業。
   • 結論： 關稅的設計目標是增加受保護產業的就業。然而，整體就業的影響是複雜的，取決於關稅的範圍、規模、報復性措施以及對國內生產成本的影響。但從保護製造業的角度看，預期是增加國內製造業的就業。

3. 對產出的影響：

   • 受保護產業產出增加： 減少進口競爭，國內生產商的產出預期會增加。
   • 替代效應： 消費者轉向國內產品，也會帶動國內總產出的增加。
   • 潛在的負面影響：
     • 生產成本上升： 如前所述，若進口中間財成本上升，會影響國內生產的效率和產量。
     • 總體經濟效應： 報復性關稅可能損害出口，減少總出口（NX），進而減少總合需求 (AD)，導致總產出 (Y) 下降。此外，物價上漲可能抑制消費 (C)，進一步影響總產出。
   • 結論： 關稅旨在提振特定產業（製造業）的產出。然而，從整體經濟（GNP 或 GDP）來看，由於可能損害出口產業、提高生產成本、或引發報復，整體產出可能受到抑制，甚至下降。這取決於保護性關稅的受益產業與受損產業之間的權衡。

綜合分析： 關稅的直接效果是提高進口品價格，短期內可能保護國內特定產業，增加其就業與產出。然而，這通常伴隨著國內物價上漲，並可能損害依賴進口中間財的產業、出口導向產業，並可能引發貿易報復，從而對整體經濟產出和就業產生負面影響。

第二小題：美國長期貿易餘額為赤字，對中國等國加徵關稅，是否改善貿易餘額 (10分)

這部分需要運用國際貿易理論，特別是匯率、購買力平價 (PPP)、彈性分析等。

1. 貿易餘額的定義： 貿易餘額 = 出口額 - 進口額。赤字意味著進口額大於出口額。

2. 關稅的直接影響：

   • 降低進口： 關稅使進口品變貴，理論上會減少進口數量，從而有助於改善貿易餘額。

本題分為兩個部分，第一部分考查總體經濟學的總合供需模型在能源危機下的應用，以及政府財政與貨幣政策的效力；第二部分則探討電力市場自由化與國有化的經濟學理。

核心觀念：

• 總合供需模型 (AS-AD Model)： 分析物價總水平與總產出的決定。
• 供給衝擊 (Supply Shock)： 特指由生產成本或供給面變動引起的衝擊。
• 財政政策 (Fiscal Policy)： 政府透過支出和稅收來影響經濟。
• 貨幣政策 (Monetary Policy)： 中央銀行透過貨幣供給、利率來影響經濟。
• 市場結構： 自由化 (Liberalization) 與國有化 (Nationalization)。
• 公共財 (Public Good) / 準公共財 (Impure Public Good) / 自然獨占 (Natural Monopoly)： 電力產業的特性。
• 外部性 (Externality)： 能源生產與消費的環境外部性。
• 國家干預的理由： 市場失靈、國家安全、公共利益等。

解題思路：

第一小題：天然氣價格持續高漲對物價與產出的影響，以及政府政策的有效性 (8分)

1. 天然氣價格高漲對物價與產出的影響 (運用總合供需模型)：

   • 性質： 天然氣價格高漲屬於一種負向供給衝擊 (Adverse Supply Shock)。天然氣是許多國家生產的重要能源，也是許多產業（如發電、化工、製造業）的生產要素。
   • 模型分析：
     • 短期總合供給 (Short-Run Aggregate Supply, SRAS)： 能源成本的上升會直接推升生產成本，導致 SRAS 曲線向左移動（向上移動）。
     • 總合需求 (Aggregate Demand, AD)：
       • 直接影響： 天然氣價格上漲會推升整體物價，這會對消費 (C) 和投資 (I) 產生負面影響，因為購買力下降，企業投資意願也可能降低。這會使 AD 曲線向左移動。
       • 間接影響（若政府干預）： 稍後討論。
     • 均衡點移動：
       • 僅考慮供給衝擊： SRAS 左移，短期內導致物價 P 上升，總產出 Y 下降。這是一種滯脹 (Stagflation) 的情境。
       • 考慮 AD 移動： 如果物價上漲和產出下降的預期導致 AD 也左移，則物價 P 可能進一步上升，產出 Y 進一步下降。
   • 結論： 天然氣價格持續高漲，作為負向供給衝擊，會導致物價普遍上漲，同時總產出下降。

2. 政府財政與貨幣政策的有效性：

   • 政策目標： 面對滯脹（高物價、低產出），政府面臨兩難：
     • 若採取擴張性政策（降息、增加政府支出）以刺激產出，可能進一步推升物價。
     • 若採取緊縮性政策（升息、減少政府支出）以抑制物價，可能進一步抑制產出。
   • 財政政策 (Fiscal Policy)：
     • 擴張性財政政策 (增加 G 或減稅)： 旨在刺激 AD，使 AD 曲線右移。這有助於提升產出，但會進一步推升物價。
     • 緊縮性財政政策 (減少 G 或增稅)： 旨在抑制 AD，使 AD 曲線左移。這能抑制物價，但會進一步降低產出。
     • 有效性： 在供給衝擊下，財政政策的有效性受到挑戰。若政府試圖透過增加支出來彌補產出損失，可能加劇通膨壓力。若政府試圖透過減稅來刺激消費，效果也取決於消費者對物價上漲的預期和對未來收入的信心。
   • 貨幣政策 (Monetary Policy)：
     • 緊縮性貨幣政策 (升息)： 旨在抑制 AD，使 AD 曲線左移。這能有效抑制物價上漲，但會進一步抑制產出和投資。
     • 擴張性貨幣政策 (降息)： 旨在刺激 AD，使 AD 曲線右移。這能刺激產出，但會加劇通膨壓力。
     • 有效性： 當前情況下，央行面臨兩難。若優先控制通膨，則需升息，但可能導致經濟衰退（硬著陸）。若優先避免衰退，則需降息，但可能導致惡性通膨。因此，政策的有效性在於其權衡取捨，以及對市場預期的影響。
   • 特殊情況下的政策操作：
     • 針對性補貼： 政府可能採取措施，如對特定弱勢群體或關鍵產業提供能源補貼，以緩解高能源價格的衝擊，這屬於一種定向的財政干預，可能影響 AD 的構成，但其總體效果需具體分析。
     • 增加能源供給： 若可能，政府可透過外交手段、釋放戰略儲備、或加速本土能源開發（如核能、再生能源）來增加能源供給，使 SRAS 曲線右移，緩解物價與產出的雙重壓力。
   • 結論： 在供給衝擊下，傳統的財政和貨幣政策面臨兩難困境。擴張性政策有利於產出但加劇通膨；緊縮性政策有利於抑制通膨但加劇產出下滑。政策的有效性取決於其目標選擇、執行力度以及是否能與其他措施（如增加供給、定向補貼）配合。

第二小題：法國有意將電力公司收歸國有，說明原因 (7分)