109 年 國立中央警察大學消防科學研究所《消防安全設備與檢查》

本題旨在探討文化資產保存法規與消防法規在寺廟消防安全設備審查與檢查上的適用差異。文化資產保存涉及特殊的保護要求，與一般建築物的消防安全規範可能存在衝突或需要額外考量。

核心觀念：
文化資產的消防安全，需要兼顧保存與消防安全兩大原則，通常會採取「不損害原貌」、「可逆性」的原則，並與主管機關（文化部或地方文資局）及消防機關協調。

詳解：

被列為文化資產保存對象的寺廟宗祠，在消防設備的審查與檢查作業上，與一般香火鼎盛但未被列管的寺廟相比，主要差異點如下：

1. 法規適用與協調機制：

   • 文化資產寺廟： 除了適用《消防法》、《消防安全設備設置標準》等消防法規外，還必須遵守《文化資產保存法》及其施行細則。消防設備的設置，必須優先考量不破壞文化資產的原有風貌、結構與材質。因此，在消防設備的選用、安裝位置、管線配置等方面，需要與文化資產主管機關（如文化部、地方文資局）進行協調，取得共識後再送消防機關審查。可能需要召開跨機關協調會議。
   • 一般寺廟： 主要適用《消防法》及相關消防法規，審查與檢查流程相對單純，由消防機關依現行法規進行審核與檢查。

2. 消防設備的選用與設置原則：

   • 文化資產寺廟：
     • 原則： 盡量採用對文化資產影響最小的設備，例如：
       • 偵煙、探測設備： 優先考慮非接觸式、或對裝修影響最小的感應方式，例如：線型光束偵煙探測器、吸氣式偵煙探測器（Aspirating Smoke Detection, ASD）等，可能避免使用傳統點型偵煙探測器直接固定於珍貴木構件上。
       • 滅火設備： 考慮使用對文物損害較小的滅火方式。例如，在特定區域可能考慮使用惰性氣體滅火系統（如二氧化碳、氮氣、氬氣等）或水霧滅火系統，以減少水損。若使用自動撒水設備，則需仔細規劃管線，盡量隱藏，或採用與建築物風格協調的設計。

本題考查在特定場所（護理之家）基於公共安全考量，欲增設自動撒水設備時，即使該場所依現行標準不強制設置，仍可選擇較簡易的水道連結型自動撒水設備，並需說明其法源依據。

核心觀念：

1. 護理之家作為收容特定弱勢族群（高齡、行動不便者）的場所，其消防安全要求通常較高。
2. 消防法規的設置標準是「最低要求」，但基於安全考量，可以「從優」設置。
3. 「水道連結型自動撒水設備」是一種相對簡易、成本較低的自動撒水系統，其適用性需符合特定條件。

詳解：

護理之家屬於《消防法》所稱的「其他公共場所」，且因收容對象的特殊性（避難弱者），其消防安全管理與設備設置，通常會受到更嚴格的檢視。即使依現行《消防安全設備設置標準》規定，該護理之家（假設其面積、構造等條件符合規定，故「不需設置」自動撒水設備），但基於公共安全考量，選擇增設「水道連結型自動撒水設備」並非不可，且有其法源依據支持。

以下援引相關法規與基準，說明其設置理由：

1. 《消防法》第 6 條：

   • 「各類場所之消防安全設備設置標準，依本法之規定。」此為基本原則。
   • 「場所管理權人應設置並維護其所管理場所之消防安全設備，確保其功能正常，並應定期檢查。」此條確立了場所管理權人設置與維護的責任。
   • 重點： 法規設置標準是「最低要求」。管理權人基於更高的安全考量，可以「從優」設置，即設置超過法規最低要求之設備。

2. 《消防安全設備設置標準》：

   • 第 51 條（自動撒水設備設置標準）： 規定了哪些場所「應」設置自動撒水設備，以及其樓地板面積、構造等觸發條件。題幹中已說明該護理之家「不需設置」，表示其不符合強制設置的條件。
   • 第 153 條（水道連結型自動撒水設備）： 條文內容通常會規定其適用範圍（例如，適用於某些建築構造、或特定樓層，且通常有高度限制），以及其與一般自動撒水設備的差異（例如，可能需要有持續供水能力、或與其他系統連動等）。
     • 條文精神： 水道連結型自動撒水設備的設計，是為了在某些特定情況下，提供一種相對簡易、經濟且有效的自動滅火方式。它通常是利用建築物既有的供水管線，透過加裝感應、灑水頭等元件組成。
   • 支持理由： 即使不強制設置，但若該設備的設計與功能符合《設置標準》中對「水道連結型自動撒水設備」的規範，且能有效提升該場所的火災初期滅火能力，那麼基於公共安全，選擇設置是符合消防安全精神的。

好的，這題主要考驗你對「水道連結型自動撒水設備」的理解，特別是其系統構成、與一般自動撒水系統的差異，以及在民生用水系統中的應用。

解題過程

(a) 繪製具重力水箱民生用水之水道連結型自動撒水設備系統圖

此題要求繪製的是一種特殊的自動撒水系統，其水源來自於建築物的重力水箱，且與民生用水系統相連結。這意味著系統需要考慮到水質、水壓的穩定性，以及與民生用水管路的區隔或整合方式。

系統圖繪製說明：

1. 重力水箱 (Gravity Tank)： 位於建築物較高處，利用重力提供水壓。
2. 民生用水進水管 (Domestic Water Inlet)： 連接至建築物的民生用水管路，用於補充水箱水量。
3. 溢流管 (Overflow Pipe)： 防止水箱水位過高。
4. 排水管 (Drain Pipe)： 用於水箱的維護或排空。
5. 水箱出水管 (Tank Outlet Pipe)： 連接至自動撒水系統的供水管路。
6. 止回閥 (Check Valve)： 確保水流單向，防止撒水系統的水回流至民生用水管路，或民生用水倒灌入撒水系統。
7. 減壓閥 (Pressure Reducing Valve) (若有需要)： 如果民生用水壓力過高，可能需要設置，但在此題情境下，重力水箱本身提供的是靜水壓力，此項可能非必要，但需考量民生用水進水時的壓力。
8. 水流指示器 (Water Flow Switch)： 偵測撒水頭動作時的水流，發出警報。