108 年 國立中央警察大學犯罪防治研究所《社會學》

本題主要考查社會流動（social mobility）的核心概念、成因及類型。社會流動是社會學中的重要概念，用以描述個人或群體在社會結構中的位置變動。

一、社會流動的內涵

社會流動是指個人或群體在社會階層、地位或職業上的垂直或水平移動。這種移動可以是向上（地位提升）、向下（地位下降）或水平（同等地位但不同職業或群體）的。社會流動是社會變遷的重要指標，反映了社會結構的開放性與流動性。

二、造成社會流動的原因

社會流動的原因是多方面的，主要可以歸納為以下幾類：

1. 結構性因素 (Structural Factors)：

   • 經濟發展與產業結構變遷： 經濟成長、產業轉型（例如從農業社會轉向工業或服務業社會）會創造新的職業機會，同時淘汰舊的職業，導致大量人口的職業轉換與階層移動。例如，工業化過程中，農民進入工廠成為工人，這是結構性向上流動的體現。
   • 人口結構變遷： 出生率、死亡率、人口遷移等都會影響勞動力市場的供需，進而影響社會流動。例如，年輕人口的增加可能導致競爭加劇，但也可能帶來更多向上流動的機會。
   • 教育機會擴展： 普及化、均等化的教育機會是促進社會流動的重要管道。透過教育，個人可以獲得提升社會地位所需的知識和技能，從而實現向上流動。
   • 政治與社會變革： 革命、戰爭、政策改變（如解嚴、開放黨禁）等重大社會變革，可能打破原有的社會結構，創造新的權力分配與社會階層，引發大規模的社會流動。

2. 個人因素 (Individual Factors)：

   • 個人能力與努力 (Merit)： 雖然社會結構扮演重要角色，但個人的才能、努力、抱負、特質等，也是影響其社會地位的關鍵。
   • 社會資本與文化資本 (Social and Cultural Capital)： 社會網絡（人脈）和文化素養（知識、品味、價值觀）可以為個人提供發展機會和資源，影響其社會流動的軌跡。這也是布爾迪厄（Bourdieu）等學者強調的面向。
   • 機會獲取 (Access to Opportunity)： 個人能否接觸到教育、就業、晉升等機會，也與其所處的社會背景、家庭資源等有關。

三、社會流動的主要類型

社會流動主要可以從不同維度進行劃分：

1. 依移動方向區分：
   • 垂直流動 (Vertical Mobility)： 指個人或群體在社會階層中的向上或向下移動。
     • 向上流動 (Upward Mobility)： 從較低的社會地位移動到較高的社會地位，例如從基層員工晉升為管理者，或從貧困家庭出身但成為富裕企業家。
     • 向下流動 (Downward Mobility)： 從較高的社會地位移動到較低的社會地位，例如企業家破產成為普通勞工，或學術成就很高的學者因故失業。
   • 水平流動 (Horizontal Mobility)： 指個人或群體在同等社會地位上的移動，例如從一個工廠轉到另一個工廠擔任相同職位，或從一種宗教信仰轉到另一種信仰，或從農村遷徙到城市但從事相似的農業勞動。

本題主要探討台灣地區社區組織的發展歷程、現行類型，以及公私部門在社區治理中如何合作以預防犯罪。

一、我國社區組織的類型及形成歷程

台灣的社區組織發展歷程可以大致分為幾個階段，並呈現多元的類型：

形成歷程：

1. 早期（國民政府遷台至戒嚴時期）：

   • 官方主導與基層組織： 早期社區組織多由政府主導，以「鄰里組織」為主要形式，如里辦公處、鄰長制度等，主要功能在於政府政策的傳達、動員、戶籍管理、民防等。這些組織的形成是為了鞏固統治、推動社會改造。
   • 宗教與慈善組織： 寺廟、教會、慈善會等傳統性、自發性組織也長期存在，在地方社會中扮演重要角色，提供互助、關懷與社會服務。
   • 眷村組織： 針對軍眷的特殊聚落，也發展出具有凝聚力的組織，處理內部事務。

2. 解嚴前後至 2000 年代初期：

   • 民間力量的興起： 隨著政治民主化，社會力開始蓬勃發展，出現了許多非政府組織（NGOs）和社會團體。
   • 社區發展協會的法制化： 1990 年代起，政府開始推動社區發展工作，並立法設立「社區發展協會」，賦予其合法地位，鼓勵居民參與社區事務。這是社區組織發展的重要里程碑。
   • 專業化與多元化： 許多關心環境、婦女、文化、環保等議題的專業性團體開始在社區層級活動，推動社區營造。

3. 2000 年代至今：

   • 社區營造的深化： 政府推動「社區營造」政策，鼓勵在地居民自主規劃、執行社區事務，強調社區自主性與多元參與。
   • 跨領域合作： 社區組織的類型更加多元，涵蓋了文化、環境、產業、福利、健康、治安等各個面向。
   • 在地化與網絡化： 強調在地特色，並透過網絡連結其他社區、NGOs、學術單位及政府部門，形成合作網絡。

社區組織的類型：

台灣目前的社區組織類型多元，主要包括：

1. 政府設立或主導型：

   • 里辦公處/鄰里組織： 最基層的行政與服務單位，由政府設立，里長為首。
   • 社區發展協會： 由居民自組，但常與政府部門合作，接受政府補助，推動社區發展、福利、環境改善等。是目前最普遍的社區組織形式。
   • 社區管理委員會： 主要存在於大型社區或住宅區，負責社區公共事務的管理與維護。

2. 民間自發或專業型：

   • 社區營造協會/工作站： 專注於文化保存、環境改造、在地產業發展等特定議題。
   • 非營利組織（NGOs）/社會團體： 關注特定社會議題（如老人關懷、兒童保護、婦女權益、環保、社區安全等），並在社區層級推動相關服務。
   • 宗教團體： 寺廟、教會等，長期在社區提供互助、關懷、文化活動等功能。
   • 在地產業合作組織： 如農會、漁會、地方創生團隊等，以產業發展為核心，帶動社區活力。
   • 居民自組的互助團體： 如媽媽教室、讀書會、志工隊等，基於共同興趣或需求而形成。

二、公私部門協力治理社區以防制犯罪

社區治理（Community Governance）強調透過公私部門、社區居民、非營利組織等多方主體的合作，共同協調資源、解決社區問題。在防制犯罪方面，公私部門的協力至關重要，其模式與實踐包括：

1. 建立合作平台與機制：

• 社區治安會議/社區安全網絡： 由里長、社區發展協會、警察、義警、守望相助隊、社工、鄰長、熱心居民等共同組成，定期召開會議，討論社區治安狀況、犯罪趨勢，並共同規劃防制作為。
• 公私部門聯席會議： 政府單位（如警察局、社會局、民政局、城鄉發展局）與民間團體定期交流，協調資源，整合政策，共同推動社區安全計畫。

本題旨在探討群眾集體行為的成因，要求運用相關社會學理論進行解釋。集體行為（Collective Behavior）是指在特定情境下，一群人所表現出的非制度化、非預期的行為模式。

核心觀念：
解釋為何人們會參與集體行為，通常涉及幾個面向：個體心理動機、群體互動過程、社會結構條件，以及集體行為本身的特性。

相關理論解釋：

1. ** the contagion theory (傳染理論) / the emergent norm theory (湧現規範理論) **

   • 傳染理論 (Le Bon)： 古典的解釋，認為在群眾中，個體會喪失理性和個人責任感，進入一種「群眾心理」狀態，如同被傳染般，容易受到群眾情緒的影響而行動，產生非理性行為。個人在群眾中會感到匿名、無敵，從而降低抑制力。
   • 湧現規範理論 (Emergent Norm Theory, Turner & Killian)： 修正了傳染理論的不足。認為集體行為並非完全非理性，而是會發展出新的、暫時性的「湧現規範」。在集體行為初期，會出現一些「領導者」或「表現者」，他們的行為為其他人提供了行為的範例（或稱「線索」），其他人則根據這些線索，逐漸形成一套新的、非正式的規範，並依循此規範行動。這意味著，人們參與集體行為是基於一種對新規範的認同與遵循。

2. ** the convergence theory (匯聚理論) **

   • 此理論認為，集體行為並非由群眾本身產生，而是由參與者身上已有的類似傾向或動機所驅動。當一群具有相似想法、情緒或目的的人聚集在一起時，他們的潛在動機和傾向會被放大，最終導致集體行為。例如，一群對政府不滿的人聚集，他們的共同不滿情緒會被強化，進而引發抗議。

3. ** the value-added theory (增值理論) / the collective behavior model (集體行為模型, Smelser) **

   • 這是較為系統化的理論，由尼爾·斯梅爾瑟（Neil Smelser）提出，認為集體行為的發生需要滿足一系列的「增值條件」，如同生產過程中的各個環節。若其中一個環節缺失，集體行為就不會發生。這六個條件是：
     • 結構性騷擾 (Structural Strain)： 社會中存在緊張、壓力、不滿或衝突，這是集體行為的根本原因。例如，經濟不平等、政治壓迫、社會資源分配不均。
     • 預期性騷擾 (Generalized Belief)： 產生一種普遍的、非正式的解釋或信念，用以說明和合理化這種結構性騷擾。這種信念通常帶有負面色彩，指責某個對象（如政府、特定群體）為問題的根源。

本題主要探討高齡化社會的議題，包含老年人老化過程中的生理與心理影響，以及社會應對高齡化挑戰的策略。

一、老化對老年人造成的生理性與心理性影響

老化是一個自然且複雜的過程，會對個體的生理與心理產生多方面的影響。

生理性影響：

1. 器官功能衰退：

   • 心血管系統： 血管彈性下降，易導致高血壓、動脈粥狀硬化、心臟病等。
   • 呼吸系統： 肺活量減少，呼吸效率降低，易患呼吸道疾病。
   • 消化系統： 消化液分泌減少，腸道蠕動減緩，易出現食慾不振、便秘等問題。
   • 泌尿系統： 腎功能下降，排泄能力減弱。
   • 運動系統：
     • 骨骼： 骨質流失加速，骨密度降低，增加骨質疏鬆和骨折的風險。
     • 肌肉： 肌肉量減少（肌少症），肌力下降，影響行動能力和平衡感。
     • 關節： 軟骨磨損，關節炎（如退化性關節炎）的發生率增加，導致疼痛和活動受限。
   • 感覺器官：
     • 視力： 視力模糊、老花、白內障、青光眼、黃斑部病變等風險增加。
     • 聽力： 聽力下降，尤其對高頻聲音的辨識能力減弱。
     • 味覺與嗅覺： 敏感度下降，影響食慾與飲食安全。
   • 神經系統： 神經傳導速度減緩，腦容量可能略微縮小，影響記憶、學習、反應速度，罹患神經退化性疾病（如失智症、巴金森氏症）的風險增加。
   • 免疫系統： 免疫功能下降，對疾病的抵抗力減弱，感染後恢復較慢。
   • 皮膚： 皮膚變薄、乾燥、失去彈性，易出現皺紋、斑點，傷口癒合變慢。

2. 慢性疾病的增加： 老化是許多慢性疾病（如糖尿病、高血壓、心臟病、關節炎、癌症、失智症）的主要風險因素。

3. 行動能力與自理能力下降： 由於上述生理機能的衰退，許多老年人會面臨行動不便、平衡感差、容易跌倒，進而影響日常生活自理能力的狀況。

心理性影響：

1. 認知功能變化：

   • 記憶力： 短期記憶和工作記憶可能下降，但長期記憶（尤其是早期經驗）通常保持較好。
   • 學習能力： 可能需要更長的時間來學習新事物，但仍有學習能力。
   • 處理速度： 資訊處理和反應速度可能減慢。
   • 注意力： 集中注意力的能力可能下降。
   • 失智症風險： 隨著年齡增長，罹患阿茲海默症等失智症的風險顯著增加，嚴重影響認知、行為和功能。

2. 情緒與性格變化：

   • 情緒調節： 部分老年人可能變得較為固執、易怒、焦慮或憂鬱，但也有些人能保持積極樂觀的心態。
   • 孤獨感與失落感： 由於親友離世、退休、子女離家等原因，容易感到孤獨、失落、無價值感。
   • 憂鬱症與焦慮症： 老年憂鬱症的發生率不低，常與生理疾病、社會支持不足、經濟壓力等因素相關。
   • 生活意義感： 如何重新定義退休後的生活目標和意義，是重要的心理調適課題。

3. 社會心理適應：

   • 角色轉換： 從職場退休後，如何適應新的社會角色和生活節奏。
   • 社會隔離： 社會網絡縮小，與社會的連結減弱，可能導致社會隔離。
   • 依賴感： 隨著生理機能下降，可能需要依賴他人照顧，產生依賴感和對自主性的擔憂。
   • 對死亡的態度： 面對生命終點的臨近，可能產生對死亡的焦慮或坦然接受。

二、臺灣社會應如何因應高齡化問題

高齡化是全球趨勢，對社會經濟、醫療、文化等各方面都帶來巨大挑戰，但也蘊含發展銀髮經濟、促進世代共融的契機。臺灣社會應從多面向著手因應：