115 年 國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所檔案學組《中國現代史》

本題主要探討辛亥革命的歷史背景、過程及其深遠的政治影響，是中國現代史的重要考點。

一、辛亥革命的原因：

辛亥革命的爆發並非偶然，而是多重因素長期累積的結果，主要可歸納為以下幾點：

1. 清末政治腐敗與專制統治的危機：

   • 滿洲貴族專權： 晚清政治長期被滿洲貴族壟斷，漢人仕紳雖有一定影響力，但實權有限。
   • 官僚體系低效與腐敗： 官場積弊叢生，效率低下，貪污腐敗普遍，嚴重損害國家治理能力。
   • 喪權辱國的對外關係： 自鴉片戰爭以來，中國屢遭列強侵略，簽訂一系列不平等條約，割地賠款，主權喪失殆盡，民族危機空前嚴重。
   • 改革的失敗與阻力： 儘管清廷曾推行洋務運動、戊戌變法等改革，但由於內部守舊勢力（如慈禧太后為首的保守派）的阻撓，以及改革方向的局限性，未能從根本上挽救統治危機。
   • 立憲運動的幻滅： 清廷為應對革命浪潮，於1906年宣布「預備立憲」，但其立憲過程充滿欺騙性，如「皇族內閣」的出現，更顯得其誠意不足，加速了立憲派對清廷的失望。

2. 民族主義思潮的興起：

   • 「非我族類」的歷史記憶： 漢民族對滿洲統治的潛在不滿，在民族危機加劇時被重新激發。
   • 革命黨人的宣傳： 以孫中山為首的革命黨人，大力鼓吹「驅除韃虜，恢復中華」的口號，將反清鬥爭與民族解放聯繫起來，贏得了廣泛的認同。

3. 革命思想的傳播與組織的建立：

   • 西方民主思想的影響： 孫中山等革命家在海外接觸到西方民主、共和的思潮，並將其帶回中國。
   • 革命團體的成立： 興中會、華興會、光復會等革命團體相繼成立，為革命提供了組織基礎。
   • 同盟會的統一領導： 1905年，孫中山在日本組織了中國同盟會，統一了國內外的革命力量，制定了「驅除韃虜，恢復中華，創立民國，平均地權」的政治綱領，成為辛亥革命的總指揮部。
   • 新軍的革命化： 清末為應對內外危機，編練了「新軍」，其中不少官兵受到革命思想的影響，成為革命的重要力量。

4. 經濟發展與社會變遷：

   • 民族資本主義的發展： 晚清以來，中國民族工商業有所發展，資產階級和無產階級隊伍壯大，他們對清廷的專制統治和對外賠款政策感到不滿，成為革命的經濟基礎和社會力量。
   • 知識分子群體的覺醒： 留學歸國的知識分子和受新學教育的青年，成為傳播新思想、參與革命的重要力量。

二、辛亥革命的經過：

辛亥革命的過程充滿了艱辛與曲折，其關鍵節點包括：

1. 革命黨人的武裝起義：

   • 從1895年孫中山領導的第一次廣州起義開始，至1911年之前的十餘年間，革命黨人發動了多次起義，如惠州起義、萍瀏鄉起義、黃花崗起義等。這些起義雖然都失敗了，但極大地打擊了清朝統治，鍛煉了革命隊伍，並為武昌起義積累了經驗。

2. 保路運動的爆發：

   • 1911年5月，清政府宣布「鐵路幹線國有」，將已由民間集資修建的川漢、粵漢鐵路收歸國有，並將這些鐵路的路權出賣給外國銀行團，引發了沿線各省人民的強烈不滿，尤其是四川的保路運動聲勢浩大，成為辛亥革命的導火線。

3. 武昌起義（1911年10月10日）：

   • 在保路運動高漲之際，革命黨人抓住時機，於10月10日晚在武昌發動起義。新軍工程營的士兵率先響應，迅速佔領了楚望台軍械庫，並向清軍發動攻擊。
   • 起義軍迅速佔領武昌，隨後漢陽、漢口也紛紛光復。
   • 1911年10月11日，中華民國湖北軍政府成立，推舉黎元洪為都督。

本題主要探討國民黨在中國大陸執政時期所實行的「訓政」制度，及其對後續憲政發展的影響。

一、何謂訓政時期？

「訓政時期」（Political Tutelage Period）是國民黨在中國大陸執政時期，特別是自1927年國民黨「清黨」後，為準備實現憲政而實行的一種過渡性政治制度。其核心理念是，中國人民在長期的專制統治和戰亂影響下，缺乏實踐民主共和的能力，因此需要由國民黨這個「革命政黨」來擔負起「訓導」人民、培養其參政能力的任務，待人民具備了實踐憲政的能力後，再將政權交還給人民，進入憲政時期。

訓政時期的主要特徵包括：

1. 國民黨的領導地位： 國民黨被視為國家的最高指導者，擁有對國家政治、經濟、社會等一切事務的絕對領導權。其權力來源被認為是「革命的權力」。
2. 「訓政」的內容： 國民黨的主要任務是透過各種方式「訓導」和「教育」人民，使其了解民主共和的原則，培養其參與政治的能力。這包括推行義務教育、政治訓練、地方自治訓練等。
3. 「五權憲法」的設計： 孫中山在《建國方略》和《五權憲法》中提出的五權分立（行政、立法、司法、考試、監察）被視為訓政時期實踐的理論基礎。國民黨試圖將這套體系付諸實踐。
4. 國民會議的召開： 訓政時期的一個重要目標是召開國民會議，以制定憲法，正式進入憲政時期。然而，國民會議的召開一再延遲。
5. 黨治與訓政的結合： 訓政時期實際上是國民黨「以黨治國」的體現，國民黨的權力機構（如中央執行委員會、國民政府委員會）掌握著國家的實際權力。
6. 地方自治的推動： 國民黨試圖在地方推行自治，但往往受制於中央集權和黨的控制，難以真正實現民主自治。

訓政時期從1927年國民黨確立統治地位後開始，理論上應在完成國民代表大會制定憲法後結束，但實際上，直到1949年國民黨遷台後，訓政的影子仍然存在，並未真正順利過渡到完整的憲政時期。

二、對之後憲政時期的影響為何？

訓政時期對之後中國（包括遷台後的台灣）的憲政發展產生了複雜而深遠的影響，既有積極的方面，也有消極的方面。

積極影響：

1. 為憲政奠定組織基礎： 國民黨在訓政時期建立了相對完整的國家機器和行政體系，包括國民政府、各級黨部、監察院、考試院等，這些都為日後憲政的實施提供了組織上的雛形。

本題要求說明國防最高委員會的組織結構與其所具有的特性，這是理解國民黨政府在抗日戰爭時期政治體制的重要一環。

一、國防最高委員會的組織

國防最高委員會（National Defense Supreme Council，簡稱國防最高會議）是國民黨政府在抗日戰爭時期設立的一個非常重要的決策機構。其組織結構和成員組成，反映了當時國家權力的高度集中。

1. 設立背景： 隨著抗日戰爭的全面爆發，國家面臨前所未有的危機，需要一個強有力的領導機構來統一指揮全國的軍事、政治、經濟等一切抗戰事務。在此背景下，國民黨於1939年1月1日正式成立了國防最高委員會。
2. 組織層級： 國防最高委員會是當時國民政府的最高國防決策機構，其地位高於國民政府委員會。
3. 委員組成： 委員會由國民黨黨、政、軍的最高領導人組成，成員名單變動不大，但權力非常集中。
   • 主席： 蔣中正（蔣介石）兼任委員會主席，擁有絕對的領導權。
   • 當然委員： 通常包括國民黨的中央執行委員、國民政府的五院院長、軍事委員會的委員長等核心人物。例如，在初期，委員包括蔣中正、汪精衛、孫科、孔祥熙、何應欽、李宗仁、馮玉祥、閻錫山、張學良、陳誠、白崇禧等。
   • 秘書處： 設有秘書處，負責處理日常事務和會議記錄。

二、國防最高委員會的特性

國防最高委員會具有以下幾個顯著的特性：

1. 權力高度集中： 這是國防最高委員會最核心的特性。委員會主席蔣中正集黨、政、軍大權於一身，委員會的決策權也集中在少數核心委員手中。