112 年 國立中山大學公共事務管理研究所碩士班《管理學》

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第 1 題25 分

基於企業社會責任受全球高度重視,為強化企業永續經營及資本市場競爭力,金管會規劃了多項強化 ESG 資訊揭露相關措施,並要求實收資本額達20億元的上市櫃公司,自2023年起應編制和申報永續報告書,透過資訊揭露促使企業重視 ESG 議題及強化其永續發展之能力。

(1) 請問何謂 ESG? 政府為什麼需要介入督促企業落實 ESG? (15%)
(2) 請舉 2 例說明企業的永續報告書中,應當揭露哪些 ESG 相關訊息? (10%)

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本題主要在探討企業社會責任(CSR)的 ESG(環境、社會、公司治理)面向,以及政府在其中扮演的角色與企業永續報告書的內容。

核心觀念:
ESG 概念、政府監管的必要性、永續報告書的內容。

(1) ESG 的定義與政府介入的必要性

  • ESG 的定義: ESG 是 Environmental (環境)、Social (社會)、Governance (公司治理) 的縮寫。它代表了企業在經營過程中,除了追求經濟利益外,同時關注對環境保護、社會責任以及公司治理的表現。

    • 環境 (Environmental): 指企業在營運過程中對環境的影響,包括氣候變遷、溫室氣體排放、能源效率、廢棄物處理、水資源使用、生物多樣性等。
    • 社會 (Social): 指企業與其利害關係人(員工、客戶、供應商、社區、社會大眾等)之間的互動關係,包括勞工權益、人權、產品安全、數據隱私、社區參與、供應鏈管理等。
    • 公司治理 (Governance): 指企業內部管理與監督的結構和制度,包括董事會結構、股東權益、高階薪酬、商業道德、反貪腐、資訊透明度等。
  • 政府介入督促企業落實 ESG 的必要性:

    • 外部性 (Externalities) 的存在: 企業的某些營運行為(如污染排放)可能對社會和環境造成負面影響,但這些成本並未反映在企業的生產成本中,造成市場失靈。政府透過法規和政策介入,可以將這些外部成本內部化,促使企業承擔責任。
    • 資訊不對稱 (Information Asymmetry): 企業內部對於其 ESG 表現的資訊,相較於外部投資者和社會大眾更為了解。政府制定揭露標準,可以減少資訊不對稱,讓利害關係人做出更明智的決策。
    • 促進永續發展與長期利益: ESG 表現與企業的長期競爭力、風險管理和聲譽息息相關。政府的推動有助於引導企業將 ESG 納入核心戰略,實現經濟、社會與環境的永續發展,符合整體社會的長期利益。
    • 建立公平競爭環境: 如果只有部分企業自願投入 ESG,而其他企業則規避相關成本,將可能導致不公平的競爭。政府的強制性規定能確保所有企業在相似的基礎上競爭。
    • 回應全球趨勢與投資者需求: 全球越來越多投資者將 ESG 納入投資決策,政府介入可以幫助國內企業接軌國際標準,吸引更多綠色資金。

【答案】ESG 是指企業在環境、社會及公司治理方面的表現。政府介入督促企業落實 ESG 是因為企業行為存在外部性、資訊不對稱,以及需要引導企業實現永續發展和建立公平的競爭環境。

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第 2 題25 分

新冠肺炎疫情改變了企業和員工對於工作模式的認知,因為遠距辦公或在家工作(WFH)不一定降低工作效率。因此在後疫情時代,結合遠距和實體方式的混合工作(hybrid working)模式,已成為許多職場的新選擇。

(1) 請從組織人力資源管理的角度,指出「混合工作模式」有哪些優點? (10%)
(2) 「混合工作模式」也可能造成管理上的挑戰,有些文獻指出混合工作可能對組織公平性與多樣性產生負面影響,您認為為什麼會如此?並試舉至少2種管理上的配套作法,來避免或降低這些負面影響 (15%)。

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本題主要探討混合工作模式(Hybrid Working Model)的優缺點,特別是從人力資源管理的角度分析其優勢、可能面臨的挑戰,以及應對策略。

核心觀念:
混合工作模式、人力資源管理、組織公平性、多樣性、管理挑戰與對策。

(1) 混合工作模式的優點(從組織人力資源管理角度)

混合工作模式結合了遠距工作與實體辦公室工作,為組織與員工帶來多重優勢:

  • 提升員工彈性與自主性: 員工可以更自由地安排工作時間與地點,例如選擇在安靜的環境專注處理需要高度專注的任務,或是在辦公室與同事進行協作。這能顯著提升員工的工作自主感與工作生活平衡,進而提高員工滿意度與留任率。
  • 擴大徵才範圍與人才吸引力: 組織不再受限於地理位置,可以從更廣泛的區域甚至全球招聘人才。這對於吸引具備特定技能但居住地較遠的優秀人才至關重要,同時也增加了組織對不同背景人才的吸引力。
  • 節省營運成本: 透過減少員工在辦公室的同時在崗人數,企業可以縮減辦公空間的需求,降低租金、水電、設備維護等營運成本。
  • 提升生產力與效率: 對於某些需要高度專注的任務,在家或遠距工作可以減少辦公室的干擾,提高員工的工作效率。同時,彈性的工作時間安排也可能讓員工在個人效率最高的時間段工作。
  • 增強企業韌性與業務連續性: 混合工作模式使組織在面對突發事件(如疫情、自然災害)時,能更快速地切換到遠距工作模式,確保業務的連續性,降低營運中斷的風險。
  • 促進員工福祉與健康: 減少通勤時間,讓員工有更多時間用於休息、運動或陪伴家人,有助於提升整體身心健康,降低職業倦怠。

【答案】混合工作模式的優點包括提升員工彈性與自主性、擴大徵才範圍、節省營運成本、提升生產力、增強企業韌性以及促進員工福祉。

(2) 混合工作模式對組織公平性與多樣性的負面影響及配套對策

混合工作模式雖然帶來許多好處,但也可能引發組織公平性(fairness)與多樣性(diversity)方面的挑戰。

  • 為何會產生負面影響?

    • 「親近性偏誤」(Proximity Bias) 或「實體在場偏誤」(Presence Bias): 傾向於重視或偏好那些經常在辦公室、能夠被主管「看到」的員工。這可能導致經常遠距工作的員工,即使產出相同甚至更高,也較難獲得主管的關注、肯定、晉升機會,或是在重要專案中被優先考慮。
    • 資訊與機會不對稱: 在辦公室的員工可能更容易參與非正式的溝通、會議與社交活動,獲取更多內部資訊和建立人脈,進而影響他們在職涯發展上的機會。遠距員工則可能錯失這些「場邊」的交流。
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第 3 題25 分

管理策略可區分為「推式策略」(push strategies)和「拉式策略」(pull strategies),請說明兩者的特性和應用要點(12%)。以「運輸需求管理」(travel demand management)為例,試論應如何同時運用上述兩種策略,來促進環境的永續發展?(13%)

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本題主要探討兩種基本的市場行銷策略:推式策略與拉式策略,並要求將其應用於「運輸需求管理」,以促進環境永續。

核心觀念:
推式策略、拉式策略、特性、應用要點、運輸需求管理 (TDM)、環境永續。

推式策略與拉式策略的特性及應用要點

這兩種策略是企業在將產品或服務推向市場時,與中間商(如批發商、零售商)和最終消費者互動的不同方式。

  • 推式策略 (Push Strategies)

    • 特性:
      • 焦點: 著重於「推動」產品通過通路,使其更容易被中間商接受和銷售。
      • 目標對象: 主要針對中間商(批發商、零售商、經銷商)。
      • 機制: 透過各種激勵措施,促使中間商積極推廣和銷售產品。
      • 流程: 產品從製造商 → 中間商 → 消費者。
    • 應用要點:
      • 通路激勵: 提供給中間商的折扣、佣金、獎勵(如銷售競賽)、共同廣告費用。
      • 銷售人員支持: 派遣銷售人員拜訪中間商,提供產品資訊、訓練,協助其銷售。
      • 促銷活動: 在銷售點(POS)進行促銷、展示,吸引消費者。
      • 庫存管理: 協助中間商管理庫存,確保產品供應順暢。
      • 適用情境: 適合新產品上市、產品線較長、品牌忠誠度不高、中間商有較大影響力的市場。
  • 拉式策略 (Pull Strategies)

    • 特性:
      • 焦點: 著重於「拉動」消費者產生購買需求,進而促使中間商主動向製造商進貨。
      • 目標對象: 主要針對最終消費者。
      • 機制: 透過各種行銷溝通方式,直接向消費者建立品牌偏好與購買意願。
      • 流程: 消費者 → 中間商(主動進貨)→ 製造商。
    • 應用要點:
      • 大眾傳播廣告: 電視、廣播、報紙、雜誌廣告,建立品牌知名度與形象。
      • 數位行銷: 搜尋引擎優化 (SEO)、社群媒體行銷、內容行銷、網紅行銷,直接觸及消費者。
      • 消費者促銷: 折價券、買一送一、試用品、忠誠度計畫(點數、會員卡),直接刺激購買。
      • 口碑行銷: 鼓勵顧客分享正面評價與推薦。
      • 適用情境: 適合品牌忠誠度較高、產品差異化明顯、消費者資訊較易取得的市場。

【答案】推式策略主要透過對中間商的激勵來促銷產品,而拉式策略則透過直接對消費者建立需求來引導中間商進貨。兩者各有不同的目標對象、機制與應用情境。

以「運輸需求管理」(Travel Demand Management, TDM) 為例,說明如何同時運用推式與拉式策略促進環境永續

運輸需求管理 (TDM) 旨在影響人們的出行行為,以減少交通壅塞、空氣污染、溫室氣體排放,並提升運輸系統的效率與永續性。以下說明如何運用推拉策略:

  • 推式策略的應用:
    • 目標: 鼓勵運輸業者、企業、社區等「中間節點」或「服務提供者」積極推廣和提供永續的交通選項。
    • 應用要點:
      1. 對企業(作為「中間商」):
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第 4 題25 分

在決策管理中,「成本效益分析」(cost benefit analysis)為一重要工具。請說明「成本效益分析」中常用的各種分析方法(8%),以及公、私部門在應用「成本效益分析」時的異同之處(7%)。試論在「公私協力」(public-private partnership)架構下,以公部門的角度進行「成本效益分析」時所應考慮的原則和實施的程序(10%)。

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好的,這題是關於「成本效益分析」的應用,主要考驗你對此工具的理解程度,包含其方法、公私部門的差異,以及在公私協力下的應用。

(a) 成本效益分析中常用的各種分析方法

成本效益分析 (Cost-Benefit Analysis, CBA) 是一種系統性的決策工具,用於評估一項政策、計畫或專案的潛在效益是否大於其潛在成本。其核心在於將所有可量化的成本與效益,盡可能地以貨幣單位表示,以便進行比較。常用的分析方法包括:

  1. 淨現值法 (Net Present Value, NPV):

    • 說明:此方法將未來所有預期發生的成本與效益,透過一個適當的折現率 (discount rate) 折算到現在的價值,然後計算淨現值。淨現值是所有未來效益的現值總和減去所有未來成本的現值總和。
    • 為什麼:貨幣的時間價值 (time value of money) 是關鍵。今天的 100 元比明天的 100 元更有價值,因為今天的 100 元可以立即投資產生收益。NPV 法考慮了這一點,使得不同時間點的成本與效益能夠在同一基準下比較。
    • 公式:
      NPV=∑t=0nBt−Ct(1+r)tNPV = \sum_{t=0}^{n} \frac{B_t - C_t}{(1+r)^t}
      其中,BtB_t 為第 tt 期預期的效益,CtC_t 為第 tt 期預期的成本,rr 為折現率,nn 為專案的預期壽命。
    • 決策規則:若 NPV > 0,則該專案應被接受;若 NPV < 0,則應被拒絕;若 NPV = 0,則表示該專案的效益剛好能彌補成本,決策者可根據其他因素決定。
  2. 效益成本比法 (Benefit-Cost Ratio, BCR):

    • 說明:此方法計算所有預期效益的現值總和與所有預期成本的現值總和之比。
    • 為什麼:BCR 提供了一個效益相對於成本的比例指標,更容易理解每投入一單位成本能獲得多少效益。
    • 公式:
      BCR=∑t=0nBt(1+r)t∑t=0nCt(1+r)tBCR = \frac{\sum_{t=0}^{n} \frac{B_t}{(1+r)^t}}{\sum_{t=0}^{n} \frac{C_t}{(1+r)^t}}
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