111 年 國立中央大學客家社會及政策碩士班《經濟學》

此題為經濟學基本名詞解釋，考驗考生對總體經濟學中失業概念的理解。

Natural Rate of Unemployment（自然失業率）是指在沒有週期性失業（cyclical unemployment）的情況下，經濟體系中持續存在的失業率。它包含了結構性失業（structural unemployment）和摩擦性失業（frictional unemployment）。結構性失業是因為勞動市場的技能、地理位置或人口結構與勞動需求之間存在不匹配所導致的；摩擦性失業則是因為勞動者在尋找新工作或轉換工作時所需的時間所產生的。自然失業率是一個動態的數字，會隨著時間、技術進步、勞動市場結構的變化而改變。

此題考驗考生對凱因斯學派核心思想的理解。

Keynesianism（凱因斯主義）是由英國經濟學家約翰·梅納德·凱因斯（John Maynard Keynes）在其著作《就業、利息與貨幣的一般理論》（The General Theory of Employment, Interest and Money, 1936）中提出的經濟思想體系。其核心觀點認為，在短期內，總需求（aggregate demand）是決定總產出和就業水準的主要因素。凱因斯學派反對古典經濟學的「市場自我調節」觀點，認為市場經濟可能出現長期且嚴重的失業問題，且無法自動恢復到充分就業狀態。

凱因斯主義的主要論點包括：

1. 總需求決定產出： 經濟的產出水準主要由總需求決定。當總需求不足時，就會導致生產過剩和失業。
2. 工資與物價僵固性： 在短期內，工資和物價並不像古典經濟學所假設的那樣具有完全的彈性，它們可能因為合約、工會力量或其他因素而向下調整緩慢（向下僵固）。
3. 乘數效應（Multiplier Effect）： 政府支出或投資的增加，會透過消費和再投資的連鎖反應，對總產出產生比初始注入量更大的影響。

此題考驗考生對國民所得會計中最重要的總體經濟指標——國內生產毛額（GDP）的理解。

Gross domestic product (GDP)（國內生產毛額）是指一個國家或地區在特定時間內（通常是一年或一季）所生產的所有最終財貨與勞務的市場總價值。GDP 是衡量一個國家經濟活動規模和健康狀況的最常用指標。

計算 GDP 的方法有三種，理論上結果應相同：

1. 支出法（Expenditure Approach）： GDP = C + I + G + (X - M)
   • C：民間消費支出 (Consumption)
   • I：國內投資毛額 (Investment)，包括固定資本形成毛額與存貨變動。
   • G：政府最終消費支出 (Government Purchases)
   • X： xuất khẩu (Exports)
   • M： nhập khẩu (Imports)
2. 所得法（Income Approach）： GDP = 薪資 + 租金 + 利息 + 租金 + 營利事業所得 + 間接稅淨額 + 折舊
3. 生產法（Production Approach）： GDP = 各產業附加價值總和。附加價值 = 產出價值 - 中間投入價值。

GDP 的重要性在於：

• 衡量經濟成長：GDP 變動率是經濟成長率。
• 比較國家經濟規模：不同國家 GDP 的絕對值可以比較其經濟體量。
• 分析經濟結構：透過 GDP 的組成分析（如消費、投資、政府支出佔比）。

舉例說明：
假設某國在 2023 年生產了以下商品與服務：

• 農場生產了 100 噸的稻米，每噸 20,000 元，總計 2,000,000 元。這些稻米賣給了碾米廠。
• 碾米廠將稻米加工成白米，生產了 80 噸白米，每噸 30,000 元，總計 2,400,000 元。這些白米賣給了超市。
• 超市將白米賣給消費者，每噸 40,000 元，總計 3,200,000 元。
• 同時，該國生產了 500,000 台汽車，每台平均售價 600,000 元，總計 300,000,000 元。

此題考驗考生對所得分配衡量指標——吉尼係數的理解。

Gini-Coefficient（吉尼係數）是衡量所得分配或財富分配不均程度的指標，由義大利統計學家 Corrado Gini 在 1912 年提出。其數值介於 0 與 1 之間（或 0% 與 100% 之間），數值越接近 0 表示所得分配越平均，所有人都擁有相同的所得；數值越接近 1 表示所得分配越不平均，少數人擁有絕大部分的所得。

吉尼係數通常是透過勞倫茲曲線（Lorenz Curve）來計算。勞倫茲曲線描繪了累積人口百分比與累積所得百分比之間的關係。

• 一條完全平均線（45 度線）代表所得完全平均，即 20% 的人口擁有 20% 的所得，50% 的人口擁有 50% 的所得，以此類推。
• 實際的勞倫茲曲線則會低於這條平均線，曲線越彎曲，表示所得分配越不平均。

吉尼係數的計算公式為：
$G = \frac{A}{A+B}$
其中：

• A 是勞倫茲曲線與完全平均線之間的區域。
• B 是勞倫茲曲線與橫軸之間的區域。
• A+B 是完全平均線與橫軸之間的總區域（一個三角形，面積為 0.5）。
  因此，吉尼係數可以理解為 A 區域與總面積 (0.5) 的比例。

此題考驗考生對決策理論中沉沒成本概念的理解。

Sunk-Cost（沉沒成本）是指已經發生且無法收回的成本。在經濟學和決策理論中，一個重要的原則是，未來的決策應該只基於未來的預期收益和成本，而忽略已經發生的沉沒成本。因為沉沒成本是過去的支出，無論未來做何種決策，都無法改變或收回。

因此，在做決策時，應該只考慮增量成本（incremental costs）和增量收益（incremental benefits），而不是將已經支付的沉沒成本納入考量，否則可能導致「沉沒成本謬誤」（sunk cost fallacy），即因為已經投入了太多而繼續投入，即使這不再是最佳選擇。

舉例說明：

1. 看電影的例子：
   小明花費了 300 元買了一張電影票。在電影開演後，他發現電影非常無聊，而且他對這種題材一點興趣也沒有。此時，他面臨兩個選擇：
   • 繼續看下去。
   • 離開電影院。

此題考驗考生對公共財（Public Goods）的經濟學定義和特徵的理解。

Public Goods（公共財）在經濟學中，是指一種商品或服務，其特徵是「非敵對性」（non-rivalrous）和「非排他性」（non-excludable）。

• 非敵對性（Non-rivalrous）： 指的是一個人消費這種商品或服務，並不會減少其他人對該商品或服務的消費。換句話說，對一個人的消費量不會影響到其他人可享有的數量。
• 非排他性（Non-excludable）： 指的是無法有效阻止那些不付費的消費者來消費這種商品或服務。

由於公共財的這兩個特性，市場機制在提供公共財方面通常會失敗，這就是所謂的「市場失靈」（market failure）。因為消費者可以「搭便車」（free-rider problem），即在不付費的情況下享受到商品或服務，這會導致私人企業沒有足夠的動機去生產和提供公共財，因為它們無法從中獲利。因此，公共財的提供通常需要政府或公共部門來介入。

此題為應用題，將經濟學的評估方法應用於文化資產（語言）的價值評估。

評估文化資產（語言）的經濟效益，通常需要考量其直接與間接的、可量化與不可量化的貢獻。以下是一些常用的評估方法：

1. 成本效益分析 (Cost-Benefit Analysis, CBA)：
這是最直接的評估方法，將投入的成本與預期的效益進行比較。

• 成本方面： 包括政府或私人部門為保存、推廣、教育、紀錄、研究等所投入的資金、人力、時間等。例如，設立母語學校的經費、教材編寫成本、師資培訓費用、語言研究補助等。
• 效益方面：
  • 直接經濟效益：
    • 語言相關產業的發展： 例如，出版業（語言教材、文學作品）、影視製作（使用母語的電影、戲劇）、觀光業（提供母語導覽、文化體驗），以及與語言相關的翻譯、口譯、文化創意產業等。
    • 就業機會： 語言教師、研究人員、文化工作者、翻譯人員等。
  • 間接經濟效益：
    • 提升文化認同與社會凝聚力： 語言作為文化載體，其保存與發展有助於增強族群的歸屬感和凝聚力，進而可能降低社會衝突，提升社會穩定性，這對經濟發展有正面影響。
    • 知識與智慧的傳承： 語言承載了豐富的歷史、文化、傳統知識和價值觀。保存語言就是保存這些無形資產，對後代有長遠的教育和啟發價值。
    • 提升國家或地區的文化吸引力： 多元語言文化可以成為吸引國內外觀光客、學術交流、國際合作的特色，進而帶動觀光、教育、文化產業的發展。

此題延續上一題，要求具體說明評估文化資產（語言）經濟效益的方法，並分析其優缺點。

評估文化資產（語言）經濟效益的方法，主要可分為以下幾類：

1. 成本效益分析 (Cost-Benefit Analysis, CBA)

• 說明： 比較為保存、推廣語言所投入的總成本，與預期能獲得的總效益（包括直接與間接效益）。
• 優點：
  • 結構化、系統化的評估框架，便於理解和比較。
  • 能將許多可量化的經濟數據納入考量，如產業產值、就業人數、稅收等。
  • 有助於決策者在有限資源下，做出效益最大化的選擇。
• 缺點：
  • 難以量化非市場價值： 許多文化資產的效益，如文化認同、知識傳承、藝術價值、社會凝聚力等，難以精確地用貨幣價值衡量。
  • 預期效益的準確性： 對未來的效益預測可能存在較大的不確定性。
  • 成本估計的困難： 語言保存的長期成本，如維護、教育、研究等，可能難以完全預測。
  • 價值觀的衝突： 不同群體對文化資產價值的認知可能不同，難以達成共識。

2. 條件評估法 (Contingent Valuation Method, CVM) 與選擇實驗法 (Choice Experiments)

• 說明： 透過問卷調查，詢問人們「支付意願」（Willingness To Pay, WTP）或「補償意願」（Willingness To Accept, WTA），來估計非市場財（如語言）的價值。選擇實驗法則讓受訪者在不同方案間做選擇，推斷其偏好。
• 優點：
  • 能夠直接估計非市場財的價值，克服了 CBA 在量化方面的困難。
  • 可以直接納入公眾的偏好和價值觀。
• 缺點：
  • 問卷設計的挑戰： 提問方式、情境設定可能影響受訪者的回答，產生偏差（如策略性回答、無回答）。
  • 受訪者的理解能力： 受訪者可能難以理解抽象的文化資產或複雜的支付情境。
  • 「搭便車」問題的影響： 在評估公共財（如語言）時，人們可能低估其真實價值，因為知道其他人也會貢獻。

此題要求將經濟學的成本效益分析（CBA）應用於評估政府在保護本土語言上的支出。

評估公共支出用於保護本土語言的成本效益，核心在於比較政府的投入（成本）與預期獲得的各種效益。這是一個典型的成本效益分析（CBA）應用。

步驟與考量：

1. 界定與量化成本 (Costs)：

• 直接成本：
  • 教育與師資培訓： 設立母語教學課程、教材開發、聘請母語教師、教師進修研習等費用。
  • 文化推廣與傳播： 舉辦語言研習營、文化節慶、廣播電視節目製作、出版品補助、數位化資料庫建置等費用。
  • 行政與研究： 相關政府部門的行政管理費用、語言研究補助、語言普查、語言復振計畫的規劃與執行費用。
  • 公共服務的語言支持： 在政府機關、醫療、司法等場所提供母語服務的翻譯、人員培訓等費用。
• 間接成本：
  • 機會成本： 政府將資源用於語言保護，而未能用於其他公共項目（如醫療、基礎建設）所放棄的效益。
  • 潛在的社會或政治成本： 例如，若推廣方式不當，可能引起族群間的爭議或不滿。

2. 界定與量化效益 (Benefits)：

• 直接經濟效益：
  • 語言相關產業的產值增加： 如母語教材出版、母語影視製作、母語觀光導覽、翻譯服務等。
  • 就業機會增加： 語言教師、文化工作者、翻譯人員、語言研究者等的就業。
  • 觀光收益： 吸引對本土文化感興趣的國內外觀光客，增加觀光消費。
• 間接經濟效益（通常難以量化，但重要）：
  • 提升文化認同與社會凝聚力： 語言是文化認同的核心，保存母語有助於增強族群的歸屬感，促進社會和諧，減少社會衝突，從而降低社會管理成本。
  • 知識與智慧的傳承： 語言承載了豐富的傳統知識、價值觀和歷史記憶，其保存對教育、文化傳承具有長遠價值。
  • 提升國家或地區的文化軟實力與國際形象： 多元語言文化是國家獨特的資產，有助於提升國際吸引力。
  • 認知效益： 學習母語可能促進兒童認知發展，或透過母語學習，更容易理解其他學科。

此題要求將前述評估文化資產（語言）經濟效益的方法，具體應用於一個本土語言的案例。這裡以「客語」為例進行說明。

案例：以客語為例，說明如何評估公共支出用於保護與推廣客語的成本效益。

1. 界定與量化成本 (Costs)：

• 直接成本：
  • 教育與師資： 設立客語沉浸式幼兒園、國中小客語選修課程、大學客語學程、客語師資培育計畫、教材編寫與更新（如客語發音辭典、客語故事書）的經費。例如，每年投入約 X 億元在客語教育上。
  • 文化傳播： 客家電視台、客家廣播電台的營運費用；客家文化祭典、演講、工作坊的補助；客語數位學習平台、影音內容製作的經費。例如，客家電視台年度預算 Y 億元。
  • 行政與研究： 客家委員會、地方政府客家事務局的行政開銷；客語研究計畫（如語言變遷、詞彙發展）的補助；客語使用狀況調查的費用。
  • 公共服務： 在客家庄的衛生所、戶政事務所、地方政府提供客語諮詢或服務的人力與設備。
• 間接成本：
  • 機會成本： 政府將用於推廣客語的預算，若用於其他公共建設（如交通、醫療），可能帶來的經濟效益。
  • 潛在爭議： 若資源分配不均或推廣方式引發其他族群不滿，可能產生的社會成本。

2. 界定與量化效益 (Benefits)：

• 直接經濟效益：
  • 客語相關產業：
    • 出版： 客語文學、教材、辭典的出版銷售。
    • 媒體： 客家電視、廣播節目製作、廣告收入。
    • 觀光： 發展客家文化園區、客家庄旅遊，提供客語導覽服務，吸引觀光客消費。例如，某客家庄因推廣客語文化，觀光收入每年增長 Z%。
    • 文創： 設計結合客語元素（如客家花布、客家諺語）的文創商品。
  • 就業： 客語教師、客家電視台工作人員、文化導覽員、客語翻譯、客語教材編輯等。
• 間接經濟效益：