108 年 國立臺北大學法律學系碩士班國際法學組《國際公法》

本題主要在檢測考生對於維也納條約法公約（Vienna Convention on the Law of Treaties, VCLT）以及我國條約締結法在條約修正程序上的理解，並結合實際案例進行應用。

（一）多邊條約修正程序：
依據維也納條約法公約第 39 條規定，條約之修正，應依循條約本身之規定。若條約未規定修正程序，則應依循締約國全體同意之程序。通常，多邊條約的修正會透過召開締約國會議，提出修正草案，經過充分討論並獲得締約國一定比例（例如三分之二）的同意，或全體締約國的同意，才能通過修正案。修正案通過後，尚需經過各締約國的國內核准程序，並以書面通知方式向保管人（depositary）為之，方能對締約國發生效力。

（二）WTO 多邊貿易協定之修正程序：
世界貿易組織（WTO）協定係一複雜的多邊貿易協定體系，其修正程序相對嚴謹。依據《關於爭端解決規則與程序的諒解》（DSU）第 10 條之規定，WTO 協定之修正，原則上需經全體成員體同意。然而，對於涉及特定成員體權利與義務的修正，若有成員體提出反對，則該修正案不適用於該反對成員體。此外，WTO 協定本身亦有不同層級的協定，例如關稅暨貿易總協定（GATT）中的附件，其修正程序可能依據附件的特性而有所不同。一般而言，重大修正（如涉及協定基本原則者）需經所有成員體一致同意，而較輕微的修正或技術性調整，則可能透過其他較寬鬆的程序（如部長級會議決議）進行，但仍需確保程序的透明性與成員體間的協商。

（三）雙邊條約修正程序：
雙邊條約的修正，相對單純，主要依循條約本身的規定。若條約未規定修正程序，則必須獲得締約雙方全體同意。通常，雙邊條約的修正會透過雙方政府間的協商，擬定修正文本，並由締約雙方透過簽署、換文或締結另一條約等方式，將修正案納入原條約或另行約定。修正案的生效，亦需依循原條約或雙方約定的程序，例如互換批准書或通知。

本題旨在考察考生對國際法上國家管轄權（jurisdiction）的各項基本原則的理解，以及這些原則在國際公約中的體現。國家管轄權主要可分為屬地管轄權、屬人管轄權、保護性管轄權及普遍性管轄權。

1. 屬地原則 (Territorial Principle)：

   • 內容：國家對其領土範圍內發生的一切行為，無論行為人國籍為何，均擁有管轄權。此原則是國家管轄權最普遍且最重要的一項原則，強調國家對其主權領域的絕對控制。屬地原則又可細分為：
     • 主觀屬地原則：國家對在其領土內開始但發生於領土外的犯罪行為擁有管轄權。
     • 客觀屬地原則：國家對在其領土外開始但發生於領土內的犯罪行為擁有管轄權，特別是犯罪行為的「結果」發生於領土內。
   • 採納該原則之公約：此原則為國際習慣法之基本原則，為各國國內法普遍採納。在國際公約方面，如《聯合國反對非法控制海空載具公約》(Convention for the Suppression of Unlawful Seizure of Aircraft, 1970) 第 4 條、《聯合國禁止危害民用航空安全行為公約》(Convention for the Suppression of Unlawful Acts Against the Safety of Civil Aviation, 1971) 第 5 條等，均體現了屬地管轄權。

2. 屬人原則 (Nationality Principle / Personality Principle)：

   • 內容：國家對其國民（包括自然人與法人）在其領土內外所為的行為，擁有管轄權。此原則強調國家對其國民的法律連結。
     • 積極屬人原則：國家對其國民在其領域外所為的犯罪行為擁有管轄權。
     • 消極屬人原則：國家對在其領域內外，由外國人所為，但對該國國民造成侵害的行為擁有管轄權（此處與保護性原則有重疊，但強調的是行為人國籍）。
   • 採納該原則之公約：此原則亦為國際習慣法之基本原則。