111 年 國立政治大學俄羅斯研究所《國際關係》

本題主要在探討國際關係中「權力平衡」(Balance of Power)與「國際制度」(International Institutions)在維護和平、避免大國戰爭方面的作用。考生需要針對三次重大的歷史時期（拿破崙戰爭後、第一次世界大戰後、第二次世界大戰後），分析當時主要大國為避免戰爭所採取的具體措施，並闡述其背後的理論邏輯與動機。

解題思路：

1. 釐清核心概念：

   • 大國戰爭後的安排： 指的是戰後主導國所建立的國際秩序、安全架構、聯盟體系、條約協定等。
   • 避免戰爭的理由： 可能是基於對戰爭慘痛教訓的記憶、對自身安全利益的考量、對維持現有權力結構的渴望、或是意識形態的影響。

2. 分階段論述： 針對三個歷史時期，分別進行分析。

   A. 拿破崙戰爭結束之後 (1815年維也納會議後)：
   * 主要大國： 奧地利、俄羅斯、普魯士、英國、以及戰敗的法國。
   * 採取的安排：
   * 維也納體系 (Concert of Europe)： 這是歐洲協調體系，由主要大國透過定期召開的會議（如維也納會議、亞琛會議、特拉波會議、萊巴赫會議、維羅納會議）來協商處理歐洲事務，維持現狀，防止革命和新的侵略戰爭。
   * 神聖同盟 (Holy Alliance)： 由俄、奧、普發起，強調君權神授和基督教原則，旨在鎮壓革命和維護歐洲君主秩序。
   * 均勢 (Balance of Power)： 戰勝國透過領土劃分（如將尼德蘭聯合王國、德意志邦聯的建立）來重新建立歐洲的權力平衡，防止任何單一國家獨霸。
   * 避免戰爭的理由：
   * 對法國大革命和拿破崙戰爭的恐懼： 經歷了長期的革命和戰爭，歐洲各國渴望穩定與秩序。
   * 保守勢力的反動： 奧地利梅特涅體系為代表，試圖恢復舊有的君主制和社會秩序，壓制自由主義和民族主義。
   * 大國對自身利益的維護： 英國希望維持海上霸權和歐洲大陸的均勢，俄羅斯則尋求擴大影響力。

   B. 第一次世界大戰結束之後 (1919年凡爾賽條約後)：
   * 主要大國： 戰勝國（英、法、美、義、日等）與戰敗國（德、奧、土、保等）。
   * 採取的安排：
   * 凡爾賽體系 (Versailles System)： 透過一系列條約（凡爾賽條約、聖日耳曼條約、特里亞農條約、塞夫爾條約等）重新劃定歐洲和中東的邊界，懲罰戰敗國，尤其是德國。
   * 國際聯盟 (League of Nations)： 由美國總統威爾遜提出，旨在建立一個集體安全機制，透過外交談判、仲裁和可能的制裁來預防戰爭。
   * 裁軍與軍備限制： 試圖限制德國的軍事力量，並提出廣泛的裁軍目標。
   * 民族自決原則的應用： 雖然未能完全實現，但導致了許多新國家的誕生。
   * 避免戰爭的理由：
   * 對一戰巨大傷亡的震驚： 第一次世界大戰的殘酷性讓各國深刻體會到戰爭的毀滅性。
   * 威爾遜主義的理想主義： 追求建立一個基於國際合作、民主和永久和平的新世界秩序。
   * 戰勝國對自身安全和利益的保障： 法國希望永久削弱德國，英國則試圖維持其帝國和全球影響力。

   C. 第二次世界大戰結束之後 (1945年後)：
   * 主要大國： 美國、蘇聯（冷戰初期），後來轉為美國、蘇聯、中國、歐盟、日本等。
   * 採取的安排：
   * 聯合國 (United Nations)： 建立一個比國際聯盟更強大的國際組織，擁有安全理事會（安理會）的強制力，旨在維護國際和平與安全。
   * 布列敦森林體系 (Bretton Woods System)： 建立以美元為中心的國際貨幣體系（IMF、World Bank），促進國際貿易和經濟穩定，認為經濟繁榮有助於和平。
   * 地緣政治的安排：
   * 冷戰時期的兩極格局： 美國領導的西方陣營和蘇聯領導的東方陣營，透過軍事同盟（北約、華約）和軍備競賽來維持平衡。
   * 歐洲的整合： 歐洲經濟共同體（後來的歐盟）的建立，被認為有助於防止成員國之間的戰爭。

本題旨在考察考生對國際關係中「分析層次」概念的理解，以及不同理論如何運用此概念來解釋國際現象。考生需要簡述五種理論的核心內容，並明確指出它們各自側重於哪個或哪些分析層次。

解題思路：

1. 理解「分析層次」：

   • 個人層次 (Individual Level)： 關注領導人的決策、心理、信念、特質等。
   • 國家層次 (State Level)： 關注國家的體制、政治經濟結構、國家利益、軍事能力、官僚體系等。
   • 國際體系層次 (International System Level)： 關注國家間的互動模式、權力分配、國際規則、國際組織、國際體系的無政府狀態等。

2. 逐一分析各理論：

   A. 古典現實主義 (Classical Realism)：
   * 核心內容： 認為國際政治的本質是權力的鬥爭，而權力鬥爭的根源在於人性的「權力意志」(lust for power)。國家是追求權力的行為體，在無政府狀態下，國家為了生存和安全，會不斷追求更多權力。
   * 分析層次： 主要側重於個人層次，認為領導人的權力慾望、決策偏誤是引發衝突的關鍵。同時也包含國家層次的國家利益驅動。

   B. 結構現實主義 (Structural Realism / Neorealism)：
   * 核心內容： 由華爾茲 (Kenneth Waltz) 提出，認為國際政治的結構（特別是無政府狀態和權力分配）是決定國家行為的主要因素，而非國家內部的特性或個人。國家在無政府體系中，為了生存，會採取自保的策略，追求相對安全而非絕對權力。權力分配（兩極、多極）決定了體系的穩定性。
   * 分析層次： 主要側重於國際體系層次，強調體系的結構性約束和國家間的權力結構。

   C. 權力轉移理論 (Power Transition Theory)：
   * 核心內容： 由葛達摩 (A.F.K. Organski) 提出，認為國際體系的穩定性與主要大國之間的實力對比有關。當一個崛起中的大國挑戰現有的主導大國時，體系將變得不穩定，可能爆發戰爭。理論關注的是大國之間的實力消長和興衰。
   * 分析層次： 主要側重於國際體系層次，特別是體系中主要大國的相對實力分配和權力結構的變化。但也隱含了對國家層次（國家的實力、發展速度）的關注。

   D. 新古典現實主義 (Neoclassical Realism)：
   * 核心內容： 試圖結合結構現實主義和古典現實主義的觀點。承認國際體系的結構性約束（無政府狀態），但認為國家內部因素（如領導人的認知、國家利益的定義、國家能力、政治體制）在國家如何回應體系壓力、以及國家最終採取何種外交政策方面扮演著關鍵角色。
   * 分析層次： 整合了國際體系層次（結構性壓力）與國家層次（國家內部因素），並有時也包含個人層次（領導人認知）。它試圖解釋為何同一體系壓力下，不同國家會做出不同的反應。

   E. 民主和平論 (Democratic Peace Theory)：
   * 核心內容： 認為民主國家之間較少發動戰爭。主要有兩種解釋：
   * 制度解釋 (Institutional Explanation)： 民主國家的決策過程涉及制衡，戰爭決策更難達成，且民主國家領導人需要對選民負責，戰爭風險高。

本題旨在考察考生對「上海合作組織」(SCO)的認識，以及運用國際關係理論（現實主義、新自由制度主義、建構主義）來解釋國際組織運作的分析能力。

解題思路：

1. 理解 SCO 的基本情況： 知道 SCO 的成立背景、宗旨、主要成員國、觀察員國、對話夥伴等基本資訊。

2. 掌握三大理論的解釋框架：

   • 現實主義 (Realism)： 認為國家行為主要受權力、安全和國家利益驅動。強調無政府狀態下的權力鬥爭。
   • 新自由制度主義 (Neoliberal Institutionalism)： 認為國際制度（組織）可以透過降低交易成本、增加資訊透明度、建立互惠預期等方式，促進國家合作，即使在無政府狀態下。
   • 建構主義 (Constructivism)： 認為國際關係的結構和行為體的身份、利益是由社會互動和共享的觀念所建構的。強調思想、文化、身份、規範的作用。

3. 分項回答：

   A. SCO 的成員國：
   * 需要列出 SCO 的八個成員國。
   * 可以順帶提及觀察員國和對話夥伴，以顯示更全面的了解，但核心是成員國。

   B. 現實主義對 SCO 運作良好的解釋：
   * 重點： 現實主義通常對國際組織持懷疑態度，認為它們是強權的工具，或是在特定國家利益驅動下才能運作。
   * 解釋角度：
   * 共同的安全威脅： SCO 的成員國，特別是中亞國家，面臨來自恐怖主義、極端主義、分裂主義（「三股勢力」）的共同威脅，以及來自外部勢力的潛在影響。SCO 提供了一個平台來協調安全合作，共同打擊這些威脅，符合各國的安全利益。
   * 中國的領導與利益： 中國是 SCO 中最重要的經濟和軍事大國。SCO 的運作符合中國在中亞地區擴大影響力、獲取資源、穩定邊境、對抗美國影響力的戰略利益。中國的經濟實力和政治推動力是 SCO 能夠運作的重要因素。
   * 俄羅斯的戰略利益： 俄羅斯將 SCO 作為其在後蘇聯空間影響力的延續，並可藉此與中國合作，平衡美國在該地區的存在。
   * 權力平衡： SCO 的形成和運作，在一定程度上也是一種對抗某些外部力量（如美國影響力）的戰略聯盟，有助於維持區域權力平衡。
   * 有限的合作範圍： 儘管有合作，但 SCO 的合作主要集中在安全和反恐等領域，而不是深入到政治經濟一體化，這降低了國家間因利益衝突而導致組織破裂的可能性。

   C. 新自由制度主義對 SCO 運作良好的解釋：
   * 重點： 新自由制度主義關注制度如何促進合作。
   * 解釋角度：
   * 降低交易成本： SCO 提供了一個固定的協商平台，減少了成員國之間就安全、經濟、文化等議題進行雙邊接觸的成本。
   * 增加資訊透明度： 定期的會議和交流有助於成員國更了解彼此的意圖和政策，減少誤判。
   * 建立互惠預期與規則： 儘管 SCO 可能不像西方國際組織那樣有詳細的條約和強制性機制，但其存在本身就建立了一種預期，即成員國會遵守一定的行為準則，並從合作中獲得互惠利益。
   * 解決共同問題的機制： SCO 設立了秘書處、地區反恐機構 (RATS) 等，為成員國協調行動、解決共同面臨的安全挑戰（如恐怖主義）提供了制度性安排。
   * 多層次治理： SCO 不僅有國家元首峰會，還有部長級會議、專家組等，形成多層次的互動，有利於合作的深化。

   D. 建構主義對 SCO 運作良好的解釋：
   * 重點： 建構主義強調觀念、身份、共享價值觀的作用。
   * 解釋角度：
   * 共同的「威脅」認知： SCO 成員國共享對「三股勢力」（恐怖主義、極端主義、分裂主義）的認知，這種共享的威脅觀念構成了合作的基礎。
   * 「夥伴關係」和「互信」的建構： SCO 強調「互信、互利、平等、協商、尊重文化多樣性、追求共同發展」的「上海精神」。這種精神是一種社會建構，強調一種非對抗性的、基於夥伴關係的互動模式，這有助於緩解現實主義所擔憂的無政府狀態下的猜疑。
   * 共同的歷史記憶與文化聯繫： 雖然各國歷史和文化不同，但中亞國家與中俄之間存在一定的歷史聯繫和文化交流，這種潛在的聯繫有助於形成認同感。
   * 身份的構建： SCO 正在建構一種「歐亞夥伴關係」的身份，強調區域合作，與西方主導的秩序形成對比，這有助於凝聚成員國的認同。

本題要求考生以「維基百科」或「新聞媒體」的風格，向不熟悉俄國的一般民眾解釋五個國際名詞或事件。重點在於用簡潔、易懂、客觀的語言，讓讀者對該名詞或事件有一個初步的、清晰的理解，並盡量點出與俄國的關聯性。

解題思路：

1. 理解「大眾報導」風格： 避免學術術語，多用白話；開門見山，點出核心；結構清晰，分點說明；盡量客觀，少帶個人判斷。

2. 掌握每個名詞的核心要素： 知道它們是什麼、發生了什麼、涉及哪些主要國家、有何重要影響，特別是與俄國的關聯。

3. 逐一解釋：

   A. 2014年烏克蘭危機 (the 2014 Ukrainian crisis)：
   * 是什麼？ 一場在烏克蘭爆發的政治危機，導致俄羅斯吞併克里米亞，並在烏克蘭東部引發了親俄分離主義與烏克蘭政府軍的衝突。
   * 背景/起因： 烏克蘭親西方示威（廣場革命）推翻親俄總統亞努科維奇，引發俄羅斯的不安。
   * 主要事件： 俄羅斯出兵控制克里米亞並舉行公投後將其併入俄羅斯；在頓巴斯地區（頓內茨克、盧甘斯克）爆發武裝衝突，俄羅斯被指控支持分離主義武裝。
   * 與俄國關聯： 俄羅斯是危機的核心角色，其行動直接導致了克里米亞併吞和東烏衝突。
   * 影響： 嚴重損害了俄羅斯與西方國家的關係，西方國家對俄實施了多輪制裁；加劇了烏克蘭的國家分裂與人道危機；成為俄烏關係惡化的關鍵節點，並為後續更大規模衝突埋下伏筆。

   B. 一帶一路 (Belt and Road Initiative, BRI)：
   * 是什麼？ 中國國家主席習近平於2013年提出的跨國經濟合作倡議，旨在透過基礎設施建設，連接亞洲、歐洲、非洲等地區，推動區域互聯互通和經濟發展。
   * 內容： 主要包括「絲綢之路經濟帶」（陸路）和「21世紀海上絲綢之路」（海路）。涵蓋交通、能源、通訊、貿易等領域的基礎設施項目。
   * 與俄國關聯： 俄羅斯是「一帶一路」倡議的積極支持者，並將其與俄羅斯的「歐亞經濟聯盟」倡議進行對接，尋求在區域經濟合作中獲得利益。俄羅斯是「一帶一路」沿線的重要陸路國家。
   * 影響： 旨在促進全球貿易和基礎設施發展，但也引發了對中國債務外交、地緣政治影響力擴張等方面的擔憂。

   C. 北溪天然氣管道 (North European Gas Pipeline, Nord Stream)：
   * 是什麼？ 一系列直接連接俄羅斯和德國的海底天然氣管道，主要有 Nord Stream 1 和 Nord Stream 2。
   * 目的： 繞過傳統的陸路管道（如經過烏克蘭），直接將俄羅斯的天然氣輸送到歐洲，特別是德國。
   * 與俄國關聯： 俄羅斯是主要的天然氣供應國，這項計畫是俄羅斯拓展歐洲能源市場、增加對歐洲（特別是德國）能源依賴度的重要戰略。俄羅斯國家天然氣公司 (Gazprom) 是主要參與者。
   * 爭議： 該項目引發了歐洲國家（特別是東歐和北歐國家）對俄羅斯能源戰略滲透的擔憂，也成為地緣政治博弈的焦點（例如，美國曾反對 Nord Stream 2）。2022年，管道因不明原因發生爆炸洩漏。

   D. 大歐亞夥伴關係 (Partnership for Greater Eurasia)：
   * 是什麼？ 由俄羅斯總統普丁在2015年提出的一項戰略構想，旨在建立一個涵蓋歐洲、亞洲，甚至可能包括北美的，更加開放、包容、多極化的經濟和安全合作架構。
   * 目標： 促進歐亞大陸的經濟一體化、互聯互通，並構建一個新的區域安全與合作秩序，以抗衡美國主導的現有體系。
   * 與俄國關聯： 這是俄羅斯在後冷戰時代，特別是與西方關係惡化後，提出的一項重要的地緣政治和經濟戰略願景，試圖在歐亞大陸重新定位俄羅斯的中心地位，並將其與「一帶一路」等倡議進行對接。
   * 特點： 強調多邊主義、開放性，以及與現有區域組織（如歐亞經濟聯盟、上合組織）的協同作用。

   E. 自由開放的印太戰略 (Free and Open Indo-Pacific Strategy, FOIPS)：
   * 是什麼？ 由美國政府（最早由安倍晉三提出，後被川普政府採納並推廣）提出的一項地緣戰略概念，旨在促進印太地區的自由、開放、繁榮與安全。
   * 核心理念： 強調基於國際法和規則的秩序，反對任何一方試圖單方面改變現狀（特別是針對中國的崛起），維護航行和飛越自由，促進區域國家的主權和發展。
   * 與俄國關聯： 俄羅斯對此戰略持保留態度，認為其可能針對俄羅斯及中國，並可能加劇地區緊張。俄羅斯認為其「大歐亞夥伴關係」與印太戰略有所不同，俄羅斯試圖在該地區扮演獨立的、不完全依附於任何一方的角色。
   * 影響： 成為美國印太戰略的核心，推動了美日印澳「四方安全對話」(QUAD) 等多邊安全合作機制。

4. 檢查： 確保解釋清晰、簡潔、客觀，且包含了與俄國的關聯性。

評分重點：

• 對每個名詞或事件的核心內容是否準確掌握。
• 解釋是否易於大眾理解，是否符合「維基百科」或「新聞報導」的風格。
• 是否能點出名詞或事件與俄國的關聯性。
• 每個小題的解釋是否完整、清晰。

【答案】

一、2014年烏克蘭危機 (the 2014 Ukrainian crisis)
2014年烏克蘭危機，又稱烏克蘭騷亂或頓巴斯戰爭，是指發生在烏克蘭的一系列政治動盪和武裝衝突。

• 起因： 2013年底，烏克蘭政府決定暫緩與歐盟簽署聯繫國協定，轉而加強與俄羅斯的關係，引發了烏克蘭國內親西方民眾的大規模抗議，即「廣場革命」。2014年2月，烏克蘭總統亞努科維奇被罷免並逃往俄羅斯。