113 年 國立臺灣大學歷史學系碩士班《臺灣史》

本題主要考察荷蘭東印度公司在臺灣統治時期的政治與司法制度，以及其與原住民互動的模式，並進一步探究此制度對後續政權的影響。

(1) 大員市鎮的市政體制與司法機關：
荷蘭人在大員（今台南安平）建立統治中心，其市政與司法體系深受其母國荷蘭的影響，並結合了殖民地的實際需求。
市政體制：大員的市政由「臺灣長官」（Governor of Formosa）及其「評議會」（Council）負責。長官為最高行政首長，擁有軍事、行政、司法等權力。評議會由長官及數名高級官員組成，負責討論和決策殖民地的重要事務，包括財政、貿易、法律、人事等。長官定期召開評議會，成員共同決策。此外，還有一些負責特定事務的官員，如軍事長官、商務長官、法務長官等。
司法機關：司法權最初集中在長官手中，但為了更有效率地運作，設立了「最高法院」（High Court of Justice）或稱「荷蘭法院」（Dutch Court），由專職的法官或由評議會成員兼任，負責審理民事和刑事案件。對於原住民的案件，則有較為彈性的處理方式，有時會由長官直接裁決，或設立專門的法庭。法律體系主要基於荷蘭的法律，但也會參考當地習慣法。

(2) 公司與原住民的「地方會議」(Landdag) 及其影響：
地方會議 (Landdag)：這是荷蘭公司與臺灣原住民部落之間進行溝通、協商及管理的重要機制。通常由臺灣長官或其代表主持，邀請各部落的酋長、長老或代表參加。會議的主要目的包括：

• 宣示荷蘭的統治權威。
• 協調部落間的衝突，維持地方秩序。

本題聚焦於清末臺灣開港的歷史事件，從背景、制度變革到對在地商人的影響等面向進行探討。

(1) 臺灣開港的背景與原因：
背景：臺灣開港是鴉片戰爭後，中國被迫開放通商口岸的整體歷史脈絡下的產物。在第二次鴉片戰爭（英法聯軍之役）後，清廷被迫簽訂一系列不平等條約，其中《天津條約》及後續的《北京條約》開放了更多通商口岸，並允許外國人在中國內地自由通商、傳教、旅行。臺灣作為中國東南沿海的重要島嶼，自然也受到影響。
原因：

• 國際壓力：列強，特別是英國，尋求在亞洲擴大貿易據點，臺灣因其地理位置和資源（如茶葉、樟腦、煤炭）而成為潛在的目標。
• 戰略考量：列強也希望在臺灣設立據點，作為其在東亞海域的補給站或軍事前哨。
• 貿易利益：開港能為外國商人提供更廣闊的市場和更豐富的貨物來源，增加貿易利潤。
• 臺灣自身的開發需求：雖然清廷起初不願開港，但部分官員和士紳也意識到，透過開港能引進外來技術和資金，促進臺灣的經濟發展和近代化。
  最終，在列強的壓力下，清廷於1860年代正式開放淡水（後來的滬尾，今淡水）、雞籠（今基隆）和打狗（今高雄）等港口。

(2) 港口與海關體制的變化：
在開港之前，臺灣的港口管理和海關徵稅體系相對鬆散，主要由地方官員和海關衙門負責，且受限於傳統的貿易政策。開港後，港口與海關體制發生了顯著的近代化變革，主要體現在：

• 設立海關總稅務司署：在中央政府（總理衙門）的監督下，設立了由外國人擔任總稅務司的機構，負責管理全國海關的運作。在臺灣，也設立了相應的海關機構，如淡水海關、打狗海關等。
• 聘用外籍海關官員：為了確保海關運作的專業性和公平性（對列強而言），大量聘用外籍關員，他們熟悉國際貿易規則，能夠有效徵收關稅。
• 現代化的稅則與徵收方式：制定了較為標準化的進出口稅則，關稅率雖然相對較低，但徵收方式更加嚴格和透明。同時，也開始徵收釐金等內地稅。
• 港口設施的改善：為了應對日益增長的國際貿易量，部分港口開始進行基礎設施的改善，例如碼頭的修建、航道的疏浚、燈塔的設立等，雖然規模有限，但已具備近代港口的雛形。
• 建立商船登記與管理制度：外國船隻進入港口需要進行登記、申報，並遵守相關的港口規章。
• 設立海關的報關、查驗、監管等現代化程序，以確保稅收和貿易秩序。

(3) 開港對臺灣的港口商人與貿易活動的影響，以及臺灣商人的策略：
影響：

• 貿易額大幅增加：開港後，臺灣的進出口貿易額顯著增加，特別是茶葉、樟腦、樟腦油、煤炭等商品的出口量大增，成為臺灣經濟的新支柱。

本題旨在考察考生對臺灣史研究方法論的理解，特別是數位化史料與資料庫的運用。考生需選擇日治時期或戰後時期，並針對其中一種資料庫，深入分析其內容、特色，並提出具體的研究設想與評估。

選擇：日治時期相關資料庫

資料庫範例：中央研究院近代史研究所「日治時期檔案史料庫」

主要內容及特色：
這個資料庫收錄了大量日治時期（1895-1945）的官方檔案、奏摺、公文、報告、統計資料、地圖、照片等。其內容涵蓋了日治時期臺灣總督府的各項施政，包括政治、經濟、社會、文化、教育、衛生、交通、土地、戶政、原住民事務、治安、司法等各個層面。
特色：

1. 系統性與完整性： 許多檔案是總督府各級機關的原始記錄，具有較高的權威性和系統性。
2. 多樣性： 涵蓋了非常廣泛的主題，不僅有官方政策文件，也有統計數據、調查報告等，能夠從多個角度呈現當時的社會面貌。
3. 數位化與檢索便利： 透過網路即可線上查閱，並提供關鍵字檢索功能，大大提高了研究效率。
4. 圖像資料豐富： 包含許多珍貴的照片、地圖和圖表，有助於視覺化的研究。

研究題目設想：
題目： 日治時期臺灣總督府對原住民部落的「集團移住」政策及其影響。

研究方法：

1. 利用資料庫進行研究：

   • 搜尋關鍵字： 在「日治時期檔案史料庫」中，以「集團移住」、「蕃人」、「高砂族」、「移住」、「部落」、「開墾」、「保安」、「理蕃」等關鍵字進行搜尋。
   • 篩選檔案類型： 關注總督府民政部、警務局、理蕃課等相關部門的公文、報告、調查記錄、統計資料。同時，也可以搜尋相關的奏摺、命令、告示等。
   • 分析政策文件： 仔細閱讀與「集團移住」政策相關的官方文件，了解政策的起源、目的、實施細則、推行過程、以及官方對其成效的評估。例如，可以找出不同時期、不同地區的集團移住計畫書、執行報告、以及上級對下級的指示。
   • 分析統計資料： 檢視相關統計資料，了解集團移住的規模、涉及的原住民人口、遷移的地點、土地分配、以及經濟活動的變化。
   • 分析圖像資料： 檢視與集團移住相關的照片，了解遷移前後部落的景觀、居住環境、生活方式的變化，以及官方視角下的「現代化」景象。
   • 交叉比對： 將查閱到的檔案與其他學術研究、回憶錄等相互比對，以獲得更全面的認識。

2. 評估使用資料庫的利益、局限、問題及解決方法：

   利益：

   • 效率提升： 數位化資料庫省去了到檔案館翻閱實體檔案的時間和精力，研究進度大大加快。
   • 接觸原始史料： 能夠直接接觸到大量第一手、官方的原始檔案，提高研究的可靠性和深度。
   • 廣泛性： 能夠一次性接觸到分散在不同檔案系統中的資料，便於進行系統性的研究。
   • 視覺化輔助： 圖像資料（照片、地圖）能提供直觀的視覺證據，增強研究的說服力。

   局限：

   • 官方視角過強： 檔案庫主要收錄官方文件，較多呈現統治者（總督府）的觀點和政策，對於原住民的真實經驗、感受和抵抗可能較為隱晦或缺乏。
   • 檔案的選擇性與斷裂： 檔案的保存和數位化可能存在選擇性，某些檔案可能遺失、損毀，或未被收錄，導致資料的斷裂。
   • 檢索的侷限性： 雖然有關鍵字檢索，但若對歷史脈絡不夠熟悉，或檔案中的術語與現代用語不同，可能難以精確檢索到所需資料。
   • 檔案的解讀難度： 官方檔案的語言、術語、寫作習慣都與現代不同，需要一定的專業知識才能正確解讀。

   問題：

   • 官方立場的偏見： 如何辨識和克服檔案中可能存在的官方偏見、美化或隱瞞？
   • 原住民聲音的缺失： 如何彌補檔案中原住民聲音的不足？
   • 檔案的解讀與詮釋： 檔案中的術語、隱喻、潛台詞如何準確理解？
   • 資訊過載： 大量檔案可能導致資訊過載，難以有效篩選和整合。

   解決方法：

   • 多方比對與印證： 結合其他類型的史料，如口述歷史、學術專著、相關回憶錄、報刊雜誌、甚至外國檔案，來對官方檔案進行補充和修正。
   • 批判性閱讀： 採用批判性閱讀的方法，分析檔案的作者、寫作背景、目的、受眾，辨識其中的立場和意圖。

本題為論述題，要求考生針對1880-1945年間的臺灣歷史，提出對「連續性」與「斷裂性」的個人看法，並從政治、經濟、社會、文化四個面向，各舉一制度或事例進行闡述，最後分析其成因。此時期涵蓋了清末、日治初期與日治中期，政權更迭頻繁，是探討連續與斷裂的絕佳時期。

核心觀點：
臺灣歷史呈現出「斷裂與連續並存」的複雜圖像。政權的更迭（清末 → 日治）無疑帶來了顯著的斷裂，特別是在政治體制、國家認同等層面。然而，許多社會結構、經濟活動、文化習俗，乃至於某些制度的基礎，在政權轉移中仍保留了連續性，甚至在新的政權下產生了變異與發展。因此，不能簡單地以「斷裂」或「連續」來概括。

面向闡述（1880-1945）：

1. 政治面向：

• 制度/事例： 官僚體系與地方治理模式。
• 看法：
  • 斷裂： 清末的臺灣建省（1885年）及其後續的官僚體系，在1895年日本接收後被徹底取代。日本總督府建立了全新的、高度集權的殖民官僚體系，從中央到地方的官員、行政區劃、法律制度均與清代截然不同。臺灣人被排除在核心統治權力之外，產生了強烈的政治斷裂感。
  • 連續： 儘管體制被取代，但清末以來部分地方士紳在地方治理中的影響力，以及某些基層的社會組織（如保甲制度的雛形），在日本殖民初期仍被部分借用或改造後延續。例如，日本為了便於管理，初期仍依賴地方上的「甲長」、「保正」等，這些人員往往是原有的地方領導者或士紳。此外，對原住民的「理蕃」政策，雖然手段和目的不同，但對「化外之民」進行分類管理和控制的思維，在清末與日治時期都有所體現。
• 成因：
  • 斷裂原因： 殖民統治的本質要求日本建立一套忠於殖民母國、便於其利益輸送的體制，因此必須徹底摧毀原有的政治結構。日本的近代化、科學化行政管理模式與清代傳統官僚體系格格不入。
  • 連續原因： 殖民統治者為了降低統治成本和維持社會穩定，會選擇性地利用、改造原有的社會結構和地方勢力，以達到其統治目的。基層的社會組織具有一定的韌性，不易被完全消滅。

2. 經濟面向：

• 制度/事例： 土地制度與農業生產。
• 看法：
  • 斷裂： 日本殖民統治對臺灣的土地制度進行了徹底的改革，最顯著的是1898年開始的「土地調查事業」。這次調查釐清了土地所有權，確立了私有財產權，並在此基礎上建立了新的地籍、稅收和地權制度。這與清代土地權屬不明、官僚土地兼併頻繁、稅賦不一的狀況有顯著差異。此外，日本引進了新的農業技術（如優良稻米品種、水利設施、肥料改良），並將臺灣農業朝向生產經濟作物（如糖、米、茶）以供應日本市場的方向轉型，這也與清末以自給自足為主的農業模式有所不同。
  • 連續： 儘管土地制度被改革，但臺灣的農業生產基礎（如水利設施、耕作技術）在清末已有一定基礎，並非從零開始。許多農民及其家庭的耕作方式、對土地的情感依賴，以及傳統的農業社會結構（如家族耕作）在一定程度上得以延續。水利設施的維護和利用，如各地水圳系統，在日治時期也被保留並加以擴建，顯示了技術和設施的連續性。
• 成因：
  • 斷裂原因： 日本殖民者為了有效掌握土地資源、確保稅收（地租）、並將臺灣經濟納入其帝國體系，必須進行土地制度的全面改造和農業的專業化、商品化。
  • 連續原因： 農業生產的技術和設施具有較強的延續性，不易被完全顛覆。