111 年 國立成功大學交通管理研究所甲組《運輸學》

本題主要在探討物流管理 (Logistics Management) 與供應鏈管理 (Supply Chain Management, SCM) 的核心差異，以及供應鏈管理在零售業發展中的重要性與關聯性。

一、 物流管理與供應鏈管理之主要差異

物流管理與供應鏈管理是密切相關但層次不同的概念。

• 物流管理 (Logistics Management)：

  • 核心概念：主要關注的是「物」的移動與儲存。它涵蓋了從原點到消費點的貨物、服務及相關資訊的有效率、有效益的計畫、執行與管控。
  • 範圍：傳統上，物流管理主要聚焦於企業內部的運作，例如：運輸、倉儲、存貨管理、包裝、裝卸、資訊處理等，以確保產品在正確的時間、地點、狀態，以最低成本送達。
  • 目標：在於優化單一企業內部或特定環節的效率與成本。

• 供應鏈管理 (Supply Chain Management, SCM)：

  • 核心概念：不僅是物流，而是涵蓋了從原物料供應商、製造商、通路商、零售商，乃至最終消費者的整個價值鏈的整合與協調。它關注的是整個網絡的流程與資訊流。
  • 範圍：比物流管理更廣泛，包含從產品設計、採購、生產、倉儲、運輸、銷售，到售後服務的整個過程。它強調的是鏈條上各個獨立實體（企業）之間的協作、溝通與整合。
  • 目標：在於最大化整個供應鏈的總體價值、效率與競爭力，透過協調與整合，降低總體成本、提升客戶滿意度、快速回應市場變化。

主要差異總結：

特徵	物流管理 (Logistics Management)	供應鏈管理 (Supply Chain Management, SCM)
範圍	較窄，主要關注實體商品的移動、儲存與相關資訊的管控。	較廣，涵蓋從原物料取得、生產、倉儲、運輸、銷售到售後服務的整個價值鏈。
視角	較為內部導向，關注單一企業或特定環節的效率。	外部導向，強調鏈上所有參與者（供應商、製造商、通路商、客戶）之間的協作與整合。
目標	優化特定物流活動的效率與成本。	最大化整個供應鏈的總體價值、效率、彈性與競爭力。
重點	運輸、倉儲、存貨、包裝、裝卸等。	協調、整合、資訊共享、流程優化、風險管理、關係管理等，其中物流是供應鏈管理的重要組成部分。

本題主要在探討我國「國家運輸安全調查委員會」(簡稱運安會) 的設立宗旨、組織性質、職掌，以及「重大運輸事故」的定義與調查報告的效力。

一、 運安會的設立目的與組織性質

• 設立目的：

  1. 提升運輸安全：最主要的目的在於透過對重大運輸事故的獨立、客觀、專業調查，找出事故的根本原因，並提出改善建議，以防止類似事故再次發生，從而提升我國整體的運輸安全水準。
  2. 促進運輸系統健全發展：透過調查報告，揭示運輸系統中存在的潛在風險、管理疏失或法規不足，促使相關單位（政府部門、運輸業者）進行改革，促進運輸系統的健全與永續發展。
  3. 確保公共利益：重大運輸事故常造成生命財產損失，引起社會高度關注。運安會的調查旨在釐清事實，撫慰家屬，並向公眾傳達安全資訊，以維護公共利益。
  4. 獨立性與專業性：設立獨立於各個運輸主管機關（如交通部、民航局、航港局等）之外的專業調查機構，確保調查不受行政干預，以其專業知識和技術進行公正客觀的調查。

• 組織性質：

  1. 獨立機關：運安會依據《國家運輸安全調查委員會組織法》設立，是一個獨立的行政機關。這意味著它在組織、編制、人事、預算等方面享有獨立性，並且其調查權獨立於各個運輸業務主管機關。
  2. 專業調查機構：其主要職責是進行運輸事故的調查，而非事故的究責或懲處。它匯聚了航空、鐵道、航海、公路等不同領域的專業調查人員，具備進行複雜事故調查所需的專業知識與技術。
  3. 跨領域協調：運安會的調查範圍涵蓋海、空、鐵、公路等多種運輸方式，需要與各相關主管機關、甚至國際組織進行協調與合作。

二、 重大運輸事故的定義

「重大運輸事故」的定義通常由相關法規（如《國家運輸安全調查委員會組織法》）或運安會的組織規章所界定。其核心精神在於指稱那些可能造成嚴重後果、對運輸安全有重大警示意義的事故。

根據《國家運輸安全調查委員會組織法》的相關規定，重大運輸事故通常指：

• 造成人員死亡：例如，航空器失事造成人員死亡；鐵路列車重大事故造成人員死亡；船舶碰撞或沉沒造成人員死亡；重大交通事故造成人員死亡。
• 造成重大財產損失：事故造成的損害金額達到一定標準。

本題旨在說明運輸業的幾項獨特特性，這些特性使得運輸業的管理需要有別於一般企業管理，才能有效達成其經營目標。這四項特性分別是：無法儲存性、共同成本特性、長週期特性、以及產銷計算單位不一致性。

一、 無法儲存性 (Perishability / Intangibility)

• 說明：運輸服務是一種無形的、即時性的服務，一旦錯過服務的提供時機，該服務就無法被儲存起來供日後使用。例如，一架飛機的空位、一節火車車廂的座位、一艘貨輪的載貨空間，在航班、班次或航次結束後，其未使用過的空間就永遠消失了，無法「儲存」起來。
• 對管理之影響：
  • 產銷同步：運輸的生產與消費必須同時進行。管理者必須精確預測需求，並在服務提供的當下，盡可能地將產能（座位、空間）有效利用。
  • 產能利用率是關鍵：如何提高產能利用率是運輸業管理的核心挑戰。這需要精密的排班、訂價策略（如早鳥票、離峰優惠）、需求管理（如促銷活動）等。
  • 庫存管理困難：與製造業不同，運輸業無法透過建立庫存來平衡供需。

二、 共同成本特性 (Common Cost Characteristics)

• 說明：運輸系統（如鐵路網、公路網、航線）的建設與維護，往往涉及大量的固定成本，而這些設施或網絡可以同時服務於多條路線、多種運輸方式或多個客戶。例如，一條鐵路軌道既可以跑客運列車，也可以跑貨運列車；一個港口可以停靠不同公司的貨輪；一個機場的跑道可以供多家航空公司使用。這些成本是「共同」分攤到不同服務上的。
• 對管理之影響：
  • 成本分攤的複雜性：如何公平且有效地將這些共同成本分攤到各項具體的運輸服務上，是定價與績效評估上的難題。
  • 規模經濟的潛力：共同成本的存在使得運輸業容易產生規模經濟。擴大營運規模，增加服務項目，有機會攤薄單位固定成本，降低平均成本。
  • 基礎設施投資的決策：共同成本的特性影響了對基礎設施投資的決策，需要考慮其多樣化利用的可能性。

三、 長週期特性 (Long Cycle Time Characteristics)

• 說明：運輸服務的規劃、建設、營運週期通常較長。例如，建設一條高鐵、一座新機場、一條深水港，都需要漫長的時間進行規劃、環評、融資、施工。

本題主要探討「無障礙運輸」的意義、相關的法規與推動概況，這是一項與人本交通理念緊密相關的政策議題。

一、 無障礙運輸的意義

無障礙運輸 (Accessible Transportation) 是人本交通理念的核心實踐之一，其意義包含：

1. 提升運輸的普及性與公平性：確保所有國民，無論其年齡、性別、身心狀況（包括身心障礙者、老年人、孕婦、攜帶幼兒或重物的旅客等），都能夠平等、安全、便利地使用交通運輸系統。
2. 促進社會參與與生活品質：透過無障礙的交通環境，使行動不便者能更順暢地參與社會活動（如就學、就業、就醫、休閒、文化活動），減少其社會隔離，提升其生活品質與尊嚴。
3. 實現交通運輸的包容性：將不同需求的族群納入交通運輸的規劃與設計考量，使交通系統更能符合多元社會的需求，體現社會公平與正義。
4. 降低使用交通的障礙：移除或降低實體（如階梯、高差、狹窄通道）、資訊（如缺乏明顯標示、無語音播報）及溝通上的障礙，使所有使用者都能獨立、自主地完成交通旅程。
5. 安全與便利的旅程：無障礙運輸不僅是「可及」，更強調「安全」與「便利」。例如，無障礙坡道需符合坡度標準，低地板公車需配備輪椅固定裝置，車站應有明顯的導引標誌與無障礙廁所等。

二、 國內無障礙運輸相關法規項目

我國在推動無障礙運輸方面，已陸續制定或修訂多項法規，以提供法制基礎。主要相關法規項目包括：

1. 《身心障礙者權益保障法》：

   • 這是最核心的法規之一。其中對於交通運輸的無障礙設施與服務有明確的規定，例如要求公共交通工具（公車、火車、捷運、高鐵、航空器）應逐步配備無障礙設施，公共建築及公共設施（包括車站、機場、碼頭）應設置無障礙設施。
   • 該法也授權相關主管機關訂定更細部的子法規，如無障礙交通工具的標準、無障礙設施的設置規範等。

2. 《建築技術規則》建築設計施工編：

   • 此法規中有關「無障礙建築物」的章節，詳細規定了建築物（包括車站、機場、碼頭等公共建築）在入口、走廊、樓梯、電梯、廁所、停車空間等應具備的無障礙設施標準。

3. 《汽車運輸業管理規則》：

   • 針對汽車運輸業，如客運公車、計程車、遊覽車等，其中有關於車輛設備（如低地板公車、無障礙計程車）、駕駛員訓練、營運服務等方面的無障礙規定。

4. 《鐵路法》、《大眾捷運法》、《民用航空法》等個別運輸法規：

   • 這些個別運輸領域的法規，也會包含針對該運輸方式的無障礙設施與服務的要求。例如，《大眾捷運法》要求捷運車站及列車應設置無障礙設施；《民用航空法》要求航空公司提供必要協助。

5. 其他相關政策與規範：

   • 例如，交通部推動的「通用設計 (Universal Design)」理念，主張在設計之初就考慮到所有使用者，而非事後加裝無障礙設施。

本題探討在都市公共運輸服務中，將顧客視為「共同生產者」(Co-producer) 的概念，以及如何藉此發展出客製化且具成本導向的競爭策略。題幹中要求從「自助服務」、「緩和需求」、「顧客生產內容」這三個角度來闡述其意涵並舉例。

核心概念：顧客作為共同生產者 (Customer as Co-producer)

在傳統服務業觀點中，顧客是被動的服務接受者。然而，在許多情境下，顧客也積極參與到服務的生產過程中，成為服務的共同生產者。這意味著顧客的行為、投入或參與，直接影響了服務的產出、品質、效率甚至成本。

將顧客視為共同生產者，並非只是讓顧客「參與」，而是將其視為服務價值創造過程中不可或缺的一環。在都市公共運輸領域，這可以是一種「成本導向的客製化競爭策略」，原因如下：

• 降低服務提供成本：當顧客能自行完成部分服務環節（如自助購票、自助查閱資訊），就減少了對服務提供者（營運商）人力和資源的依賴，從而降低了營運成本。
• 提升服務彈性與客製化：顧客可以根據自身需求，選擇不同的自助服務方式或參與程度，從而獲得一定程度的「客製化」體驗。例如，選擇更快速的自助購票通道，或利用APP規劃最適合自己的路線。
• 優化資源配置：透過引導顧客參與，可以更有效地利用現有資源，例如引導離峰時段搭乘，或鼓勵使用效率更高的支付方式。

以下從題幹要求的三個方面進行說明：

一、 自助服務 (Self-Service)

• 意涵：這是最直接將顧客視為共同生產者的表現。顧客在服務過程中，能夠自行完成部分或全部的服務環節，而無需服務提供者（如站務人員、售票員）的直接介入。這種方式減少了對人力資源的依賴，降低了營運成本，同時也提供了顧客選擇的彈性。
• 在都市公共運輸中的體現：
  • 購票與支付：
    • 自動售票機 (Ticket Vending Machines, TVM)：乘客自行操作機器購買單程票、儲值卡、或定期票。
    • 電子票證 (Smart Cards)：如悠遊卡、一卡通等，乘客自行感應上下車或進出站，系統自動扣款，無需人工售票。
    • 行動支付/APP購票：透過手機APP預約購票、掃碼支付，甚至直接刷手機進站。
  • 資訊查詢：
    • 電子看板/動態顯示器：顯示班次、到站時間、路線資訊等，供乘客自行閱讀。
    • APP/網站查詢：乘客透過行動裝置或電腦，自行查詢路線、時刻表、轉乘資訊、票價等。
  • 路線引導：
    • 站內導引標誌/地圖：乘客自行依循標示找到月台、出口、轉乘通道。
• 舉例說明：
  • 在台北捷運系統中，乘客使用悠遊卡或一卡通，自行在進站閘門刷卡，系統自動扣款並記錄行程，這就是一種典型的自助服務。乘客無需與站務人員互動即可完成購票與乘車的動作。
  • 許多公車路線也鼓勵乘客使用電子票證，或在車上設有投幣機，讓乘客自行完成支付。

二、 緩和需求 (Demand Smoothing / Demand Management)

• 意涵：指透過某些策略或引導，影響顧客的消費行為，使其在時間、空間或消費量上，更符合服務提供者的資源配置與營運效率。這也是將顧客納入服務設計中的一種方式，因為顧客的行為模式直接影響了服務系統的負載。
• 在都市公共運輸中的體現：
  • 離峰票價優惠：在非尖峰時段（如平日白天、深夜）提供較低的票價，鼓勵部分有彈性的乘客避開尖峰時段搭乘，從而分散尖峰時段的龐大壓力，提高整體系統的產能利用率。