113 年 國立政治大學俄羅斯研究所《政治學》

本題要求解釋五個政治學相關名詞，旨在測試考生對當代政治議題、俄羅斯政治體制、以及重要政治人物與組織的認識。

1. Taiwan's legislative electoral system
   台灣的立法機關為立法院。其選舉制度在過去數次修憲後經歷了多次變革。目前，立法院的席次包含區域立法委員、原住民立法委員以及不分區立法委員。區域立法委員採單一選區兩票制，即選民投下區域立委的一票，以及一票給政黨票。不分區立法委員則依據政黨票比例分配席次，設有 5% 的門檻。原住民立法委員則採複數選區。此制度旨在提高代表性，同時也考量了比例代表制的精神。

   【答案】台灣的立法機關為立法院，其選舉制度結合了單一選區相對多數決與政黨比例代表制，以區域立委、原住民立委及不分區立委等方式選出。

2. Cognitive warfare
   認知作戰是一種新型態的戰爭型態，其目標不僅是物理空間或資訊空間，更是直接作用於敵方的「認知」與「思想」層面。它透過各種手段，包括資訊操弄、心理戰、假訊息散播、文化滲透等，試圖影響目標群體的思維模式、價值觀、判斷力，甚至瓦解其國家認同與社會凝聚力，最終達到不戰而屈人之兵的目的。近年來，數位科技的發展，特別是社群媒體的普及，使得認知作戰的影響力與傳播速度倍增。

   【答案】認知作戰旨在透過影響目標群體的思想、認知與價值觀，達到瓦解其意志、社會凝聚力或國家認同的非傳統戰爭型態。

3. Federal Assembly of Russia
   俄羅斯聯邦議會（Federal Assembly of the Russian Federation）是俄羅斯聯邦的國家最高立法機關，採兩院制。其下設有兩個議院：聯邦委員會（Federation Council）和國家杜馬（State Duma）。

本題主要探討「文武關係」的定義及其對「民主鞏固」的重要性。

文武關係（Civil-Military Relations）的定義

文武關係指的是一個國家中，由文官政府（civilian government）對軍隊（military）的控制與監督關係。這種關係的核心在於確立軍隊的地位與角色，確保其服從於民選的文官領導，而非獨立於政治體系之外，甚至反過來控制政治。理想的文武關係應具備以下幾個關鍵要素：

1. 文官最高統帥權（Civilian Supremacy）：軍隊必須絕對服從於民選的文官政府，最高統帥權屬於總統或總理等文官領導人。
2. 軍隊的政治中立性（Professionalism and Neutrality）：軍隊應保持政治上的中立，不干預政治決策，也不應有自己的政治議程。其職責應限於國家安全與國防。
3. 軍隊的專業性（Professionalism）：軍隊應具備高度的專業素養，專注於軍事訓練與作戰，而非介入非軍事事務。
4. 適當的監管機制（Oversight Mechanisms）：應有國會、司法部門、媒體及公民社會等對軍隊進行監督的機制，確保軍隊的權力受到約束。

文武關係對民主鞏固的重要性

文武關係的良窴對民主鞏固具有關鍵性的影響，主要體現在以下幾個方面：

本題旨在探討俄羅斯入侵烏克蘭這場戰爭，對俄羅斯國內政治發展所帶來的多面向影響。

俄羅斯於 2022 年全面入侵烏克蘭，這場戰爭對俄羅斯的政治發展產生了深遠且複雜的影響，主要體現在以下幾個方面：

1. 加劇國內政治的集權與壓制：

   • 強化普丁的權力基礎：戰爭被俄羅斯政府用來鞏固普丁的領導地位，將其塑造成國家在危機中的堅定捍衛者。對內宣傳將戰爭描繪成對抗西方擴張、捍衛俄羅斯國家利益的「特別軍事行動」，以爭取國內支持。
   • 壓制異議聲音：俄羅斯政府加強了對國內反對戰爭聲音的壓制。透過修訂法律，嚴厲懲處批評軍隊或戰爭的言論，導致獨立媒體關閉、記者流亡、異議人士被捕或判刑。這使得俄羅斯的政治空間進一步收窄，公民社會的活動受到極大限制。
   • 民族主義情緒的煽動：戰爭被用來煽動民族主義情緒，強化國家認同感，並將外部敵人（西方國家）的形象極大化，以轉移國內矛盾。

2. 經濟壓力與社會影響：

   • 經濟制裁的衝擊：西方國家對俄羅斯的嚴厲經濟制裁，對俄羅斯經濟造成了顯著衝擊，包括通貨膨脹、產業鏈中斷、高科技產品獲取困難等。儘管政府試圖透過轉向亞洲市場、發展內部經濟來緩解，但長期而言，經濟壓力可能對社會穩定構成挑戰。
   • 社會分化與潛在不滿：雖然官方宣傳試圖凝聚共識，但戰爭的持續、傷亡的增加，以及經濟的惡化，可能導致社會內部出現分化。部分民眾對戰爭的合理性產生質疑，對政府的長期戰略感到擔憂。這種潛在的不滿，在缺乏政治表達渠道的情況下，可能以其他方式顯現。