112 年 國立臺北大學社會工作學系碩士班《社會工作（含直接服務和間接服務）》

本題主要在探討社會工作實務中「家庭評估」的核心概念，特別是針對「脆弱家庭」的服務脈絡。社會工作者在介入服務前，必須對服務對象的家庭系統進行全面且深入的評估，以了解其現況、需求、優勢與挑戰，進而制定適切的服務計畫。

核心觀念：
家庭評估是社會工作介入的基礎，旨在全面了解家庭系統的結構、功能、互動模式、資源與壓力源，以識別家庭需求並規劃有效的服務策略。

解題方向：

1. 家庭評估的定義與目的：

   • 定義： 家庭評估是指社會工作者系統性地收集、分析和詮釋與家庭相關的資訊的過程。
   • 目的： 了解家庭的優勢、劣勢、需求、資源、潛在風險；識別問題的根源；制定個別化的服務計畫；建立信任關係；作為後續服務成效評估的基礎。

2. 家庭評估的面向（可從不同理論視角切入，例如生態系統觀、家庭系統理論等）：

   • 結構面向：
     • 家庭成員組成（成員名稱、年齡、性別、與服務對象關係）。
     • 家庭結構（核心家庭、擴大家庭、單親家庭、重組家庭等）。
     • 家庭生命週期階段。
     • 家庭成員的健康狀況、教育程度、職業。
   • 功能面向：
     • 家庭互動模式（溝通方式、權力結構、決策模式、情感表達）。
     • 角色扮演與界線（家庭成員的角色分配是否清晰、界線是否過於嚴密或鬆散）。
     • 情感連結與支持系統（家庭成員間的情感親密度、支持程度）。
     • 親子關係、夫妻關係。
   • 資源面向：
     • 內部資源（家庭成員的技能、能力、優勢、韌性、正向特質）。
     • 外部資源（社會支持網絡：親友、社區、鄰里；經濟資源：收入、財產、福利資格；服務資源：已連結或可連結的社會福利、醫療、教育、法律等資源）。
   • 壓力源與因應機制：
     • 家庭面臨的壓力源（經濟困難、失業、疾病、藥物濫用、家庭暴力、犯罪、親職壓力、照顧壓力、社會孤立等）。
     • 家庭處理壓力的方式（適應性、彈性、過往的因應經驗）。

本題主要探討 COVID-19 疫情對兒少與家庭造成的衝擊，以及社工人員在提供服務時所面臨的挑戰與應注意的倫理議題。

核心觀念：
疫情對家庭系統帶來多重壓力，影響兒少的身心健康與家庭功能，社工服務需調整模式並謹慎處理倫理困境。

解題方向：

1. COVID-19 疫情對國內兒少及家庭的衝擊：

   • 兒少層面：
     • 身心健康： 社交隔離導致孤獨感、焦慮、憂鬱、睡眠障礙；線上學習適應不良；缺乏運動；螢幕時間過長；對疫情的恐懼與不確定感。
     • 學習與發展： 線上學習成效差異（數位落差、學習動機、自律性）；學業壓力；中斷的學習進程；缺乏實體互動對社交能力發展的影響。
     • 家庭互動： 長時間與家人共處，可能增加親子衝突；目睹或經歷家庭暴力、疏忽的風險增加；缺乏學校或社區的支持系統。
   • 家庭層面：
     • 經濟衝擊： 父母失業、減薪、生意受創，導致家庭經濟壓力劇增；影響基本生活所需與兒少發展機會。
     • 親職壓力： 家長需同時兼顧工作（在家辦公或復工）、照顧兒少、線上教學輔導，壓力巨大；親職界線模糊，身心俱疲。
     • 家庭關係： 封鎖措施下，家庭成員互動頻繁，可能加劇衝突；也可能促進情感連結。
     • 健康照護： 擔憂染疫、就醫不便、影響慢性病或特殊需求兒少的照護。
     • 數位落差： 弱勢家庭缺乏足夠的設備（電腦、網路）或技能，影響兒少學習與家庭獲得資訊。

2. 兒少及家庭服務輸送的因應：

   • 服務模式調整：
     • 線上服務普及： 遠距諮詢、線上團體、線上親職課程、線上輔導；利用視訊、電話、通訊軟體等方式提供服務。
     • 彈性與個別化： 針對不同家庭的需求和數位能力，提供多元的服務輸送方式（線上、電話、到府、實體據點）。
     • 跨專業合作強化： 加強與學校、醫療機構、社區組織、警政系統的聯繫與合作，建立快速通報與轉介機制。
   • 資源連結與支持：
     • 經濟援助： 連結政府補助、急難救助金、物資發放等，緩解家庭經濟壓力。
     • 數位支持： 協助弱勢家庭取得學習設備與網路資源。
     • 心理健康支持： 提供線上心理諮詢、情緒支持服務，關注兒少及家長的心理健康。
     • 親職支持： 提供線上親職教育、壓力調適技巧，協助家長應對挑戰。
   • 預防與倡議：
     • 加強對家庭暴力的預防與通報宣導。
     • 關注兒少身心發展，提供早期介入服務。
     • 倡議政府與社會資源投入，支持受疫情影響的兒少與家庭。

本題旨在探討貧窮的發生與分配，引導至社會救助的實踐。考生需闡述台灣現行社會救助體系，並進一步分析其在「安貧」與「脫貧」兩方面的效果。

核心觀念：
貧窮是個人與結構因素交織的複雜現象，社會救助是緩解貧窮的重要手段，其成效需從維持基本生活（安貧）與提升自立能力（脫貧）兩個層面進行評估。

解題方向：

1. 貧窮的發生與分配，個人與結構觀點（簡述，作為背景）：

   • 發生（Incidence）： 指有多少比例的人口處於貧窮狀態。
   • 分配（Distribution）： 指貧窮人口的分布特徵（如年齡、性別、族群、地區等）。
   • 個人觀點： 強調個人因素，如能力、努力、選擇、價值觀、品德等，認為貧窮是個人失敗的結果。
   • 結構觀點： 強調社會結構性因素，如經濟體制、政治制度、教育機會、勞動市場、社會階層化、歧視、資源分配不均等，認為貧窮是社會結構性問題的產物。

2. 臺灣現行的社會救助對象與內涵：

   • 核心法規： 《社會救助法》。
   • 主要救助對象：
     • 低收入戶： 指其家庭總收入平均每人每月未超過政府公布之最低生活費標準，且動產、不動產、金融存款等價值未超過一定金額者。
     • 中低收入戶： 指其家庭總收入平均每人每月未超過政府公布最低生活費 1.5 倍，且動產、不動產、金融存款等價值未超過一定金額者。
     • 弱勢單親家庭、身心障礙者、老人等特定身分者： 雖然不直接定義為「中低收入戶」，但其家庭狀況符合一定條件時，可獲得相關救助。
   • 救助內涵（主要包含以下幾項）：
     • 生活扶助：
       • 現金給付： 低收入戶、中低收入戶的「生活補助」，按月發放，金額依政府公布標準。
       • 兒童及少年生活補助： 針對低收入戶、中低收入戶的兒童及少年發放。
       • 特殊境遇家庭扶助： 針對因家庭變故（如父母失蹤、死亡、重病、入獄等）導致生活陷困的家庭提供各項支持。
     • 醫療補助：
       • 補助對象的醫療費用，包含門診、住院、藥品等部分負擔。
     • 教育補助：
       • 補助學雜費、書籍費、交通費等，減輕弱勢家庭子女就學負擔。
     • 住宅補助：
       • 租金、修繕、購置住宅的相關補助。
     • 喪葬救助：
       • 補助無力殮葬者之喪葬費用。
     • 急難救助：
       • 針對遭遇突發性重大災害或變故，致生活陷困者，提供一次性或短期緊急扶助。
     • 就業促進：
       • 透過職業訓練、就業媒合等協助自立。
     • 其他： 如子女脫離貧窮的相關措施。

3. 社會救助措施是否可以達到安貧與脫貧的效果之分析：

   • 安貧（Poverty Alleviation / Maintenance）：
     • 正面效果：

本題旨在了解國際上關於身心障礙者權益保障的重要公約——身心障礙者權利公約（CRPD），包括其核心理念、重要內涵以及體現其精神的八項原則。

核心觀念：
CRPD 是一項劃時代的人權公約，其核心理念是將身心障礙者視為擁有完整人權的個體，並強調社會應進行無障礙環境與制度的改造，以促進其平等參與社會。

解題方向：

1. 何謂 CRPD？

   • CRPD 是 《身心障礙者權利公約》（Convention on the Rights of Persons with Disabilities）的簡稱。
   • 由聯合國大會於 2006 年 12 月 13 日通過，並於 2008 年 5 月 3 日生效。
   • 它是 21 世紀以來第一個人權公約，也是第一個人權公約專門為保障特定群體（身心障礙者）的權利而制定。
   • 其目標是促進、保護和確保所有身心障礙者能充分享有所有人權和基本自由，並促進對其固有尊嚴的尊重。

2. CRPD 的內涵：

   • 核心理念轉變：
     • 從「醫學模式」到「社會模式」與「人權模式」： 過去將身心障礙視為個人生理或心理缺陷（醫學模式），需要被治療或矯正；CRPD 則強調身心障礙是個人與環境互動的結果，障礙存在於社會環境的無障礙性與社會態度上（社會模式），並將身心障礙者視為享有完整人權的個體（人權模式）。
     • 強調「無障礙」與「平等參與」： 鼓勵社會結構、環境、服務、態度等的全面無障礙化，以確保身心障礙者能平等參與社會的各個面向。
   • 權利導向： CRPD 列舉了身心障礙者應享有的各項權利，涵蓋公民、政治、經濟、社會、文化等各個層面。
   • 義務導向： 公約要求締約國（國家政府）應採取一切適當的立法、行政及其他措施，來實現公約所保障的權利，並負有義務尊重、保護和實現這些權利。
   • 強調「無歧視」與「合理調適」： 禁止任何形式的歧視，並要求國家和社會提供「合理調適」（reasonable accommodation），以協助身心障礙者克服障礙，獲得平等的機會。
   • 參與和賦權（Participation and Empowerment）： 強調身心障礙者應有權參與與其權利相關的所有決策過程，並鼓勵其自主性與獨立生活。

3. CRPD 的八大原則（Article 4 of CRPD）：
   CRPD 的總體原則（General Principles）是理解公約精神與條文的關鍵，共八項，其重要性不亞於具體的權利條款。這八項原則是：

   • 對身心障礙者固有尊嚴及個人自主，包括自由選擇自己生活的權利，予以尊重。
     • （Respect for inherent dignity, individual autonomy including the freedom to make one's own choices, and independence of persons with disabilities.）
     • 強調每個身心障礙者都是獨立的個體，擁有自主權和選擇權。
   • 非歧視。
     • （Non-discrimination.）