109 年 國立政治大學日本研究碩士學位學程《政治學》

本題要求解釋「總統制」此一政治學名詞。

總統制（Presidential System）是一種政府體制，其主要特徵是行政權與立法權的嚴格分立。總統是國家元首兼政府首腦，由人民直接或間接選舉產生，其任期固定，不受國會不信任投票的影響。總統有權任命內閣閣員，但閣員通常不對國會負責。

本題要求解釋「內閣制」此一政治學名詞。

內閣制（Parliamentary System）是一種政府體制，其特徵是行政權與立法權的緊密結合。國家元首（如國王或總統）通常是象徵性的，實際的行政權由總理（Prime Minister）及其內閣掌握。

本題要求解釋「司法審查權」此一政治學名詞。

司法審查權（Judicial Review）是指法院，特別是憲法法院或最高法院，審查行政機關或立法機關所通過的法律、行政命令或行為，是否符合憲法或法律的規定。

本題要求解釋「公共政策的理性決策」此一政治學名詞。

公共政策的理性決策（Rational Decision-Making in Public Policy）是一種政策制定的理想模型，強調決策者應透過系統性的、邏輯性的步驟來選擇最佳的政策方案。其核心過程包括：一、明確界定問題；二、確立政策目標；三、辨識所有可行的替代方案；

本題要求解釋「相對剝奪感」此一政治學名詞。

相對剝奪感（Relative Deprivation）是指個人或群體感覺自己所擁有的資源、地位或機會，與其參照群體（reference group）相比之下處於劣勢，因而產生不滿、挫折或剝奪感。

本題要求解釋「政治參與」此一政治學名詞。

政治參與（Political Participation）是指公民個人或集體為影響政府決策、政策制定或政治領袖選擇而採取的一系列行動。

本題要求解釋「政治社會化的機構」此一政治學名詞。

政治社會化的機構（Agencies of Political Socialization）是指在個人一生中，對其政治觀念、態度、價值觀及行為模式產生影響的各種社會組織或群體。這些機構透過傳遞文化、價值觀和規範，塑造個人對政治體系的認知與情感。

本題要求解釋「不自由的民主」此一政治學名詞。

「不自由的民主」（Illiberal Democracy）是一種政治現象，指的是一個國家雖然擁有定期舉行選舉、有多個政黨競爭等民主形式的要素，但卻缺乏對公民自由權利的充分保障，例如言論自由、新聞自由、集會自由、司法獨立等。

本題的核心在於區分「專制」（autocracy）與「極權」（totalitarianism）這兩種政體，並闡述其施政特質。

核心觀念：
專制與極權都是非民主的統治形式，但極權主義比專制主義具有更廣泛、更深入的國家控制與意識形態滲透。

解題步驟：

1. 定義與區別專制（Autocracy）：

   • 定義： 專制是一種政體，其中政治權力集中於單一統治者或少數精英手中，不受法律或人民的約束。其重點在於權力的集中性與不受制約性。
   • 施政特質：
     • 權力壟斷： 統治者擁有絕對權力，可任意制定和執行法律。
     • 缺乏政治自由： 公民的政治參與受到嚴格限制，反對黨或異議聲音被壓制。
     • 有限的社會控制： 統治者主要關注維持其統治權力，對社會的滲透和控制相對有限，允許一定程度的經濟和社會生活自由，只要不威脅其統治。
     • 個人化統治： 決策往往基於統治者的個人意志和利益。
     • 例子： 路易十四的法國、許多傳統的君主專制國家。

2. 定義與區別極權（Totalitarianism）：

   • 定義： 極權主義是一種更為極端、全面的國家控制模式，其目標是改造整個社會，並控制公民生活的所有面向，包括政治、經濟、社會、文化，甚至個人思想。它通常伴隨著強烈的、排他性的意識形態。
   • 施政特質：

本題要求解釋「民主鞏固」的概念，並闡述「鞏固的民主政治」所必須具備的主要意涵。

核心觀念：
民主鞏固是指民主轉型後，民主制度變得穩定、內化，不易被推翻或退化的過程。鞏固的民主政治則具備了多重面向的穩定性與正當性。

解題步驟：

1. 定義民主鞏固（Democratic Consolidation）：

   • 民主鞏固（Democratic Consolidation）是政治學中的一個重要概念，用來描述一個國家在經歷了民主化轉型（即從威權體制過渡到民主體制）之後，民主制度如何變得根深蒂固、穩定運行，並且被廣泛接受，以至於不易發生反向轉型（即回歸威權）。
   • 換言之，民主鞏固是指民主成為政治體系中「唯一遊戲」（the only game in town）的狀態。這意味著，即使是政治上的失敗者，也認為民主程序是爭取權力的唯一合法途徑，並且不考慮透過非民主手段來推翻現有體系。

2. 說明已鞏固民主政治（Consolidated Democracy）的主要意涵：
   已鞏固的民主政治通常被認為具備以下幾個關鍵意涵或特徵：

   • 行為鞏固（Behavioral Consolidation）：

     • 無反民主勢力： 政治菁英和公眾都傾向於接受民主規則，沒有重要的政治行為者（包括軍隊、菁英政黨、特殊利益團體）試圖透過武力、政變或其他非民主手段來推翻民主體系。
     • 接受民主規則： 即使是輸掉選舉的政黨，也願意遵守選舉結果，透過民主程序來爭取下一次的勝利。

   • 態度鞏固（Attitudinal Consolidation）：

     • 民主價值認同： 大多數公民和政治菁英都認同民主是最好的政治體制，並相信民主程序和價值觀（如自由、平等、人權）是值得捍衛的。

本題分為兩部分：一、探討現代政黨的功能；二、闡述「民主政治即是政黨政治」的論點。

核心觀念：
政黨是現代民主政治不可或缺的組織，其功能涵蓋了動員、組織、傳達民意、形成政府、監督政府等多個層面。民主政治的運作高度依賴政黨的參與和協調。

解題步驟：

第一部分：現代政黨的功能

現代政黨在民主國家扮演著至關重要的角色，其主要功能包括：

1. 動員與組織（Mobilization and Organization）：

   • 政黨動員公民參與政治活動，如投票、參與集會、捐款等。
   • 政黨組織政治資源，將分散的民意匯聚起來，形成政治力量。
   • 透過組織選舉活動，將政治議題呈現給選民。

2. 傳達民意與代表利益（Interest Articulation and Aggregation）：

   • 政黨是民意表達的重要管道，它們收集、整理和代表特定社會群體或階層的利益與訴求。
   • 政黨將多元、零散的社會利益進行匯聚和整合（interest aggregation），形成較為清晰的政治綱領和政策主張，以便在政治市場上競爭。

3. 形成政府與領導國家（Formation of Government and Leadership）：

   • 在議會制國家，贏得選舉的政黨（或聯盟）負責組建政府，並由其領袖擔任總理或總統。
   • 政黨提供政治領導人才，透過黨內培養和選拔，為國家提供合格的領導者。

4. 制定政策與監督政府（Policy Formulation and Government Oversight）：

   • 執政黨負責制定和推動國家政策，實現其競選承諾。
   • 在野黨則扮演監督政府的角色，批評政府施政，提出替代方案，防止政府權力濫用，並為下次選舉累積實力。

5. 提供政治教育與培養公民意識（Political Education and Socialization）：

   • 政黨透過其綱領、宣傳活動，向公民傳達政治理念，提高公民的政治素養。
   • 政黨的運作本身也提供了公民參與政治的經驗，有助於公民意識的培養。