112 年 國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士班甲：公共行政組《管理學》

本題為名詞解釋題，旨在測驗考生對於管理學基本名詞的理解與掌握。

1. Balanced-Score Card (平衡計分卡)

   • 中文翻譯： 平衡計分卡
   • 意義說明： 平衡計分卡是一種績效衡量與管理系統，它超越了傳統的財務指標，從四個面向（財務、顧客、內部流程、學習與成長）來評估組織的績效。其目的是為了提供一個更全面、更平衡的視角來衡量組織的策略執行與達成情況，確保短期財務目標與長期策略發展能相互配合。
   • 【答案】 平衡計分卡，是一種績效衡量與管理系統，從財務、顧客、內部流程、學習與成長四個面向評估組織績效，以全面衡量策略執行與達成情況。

2. Motivation: Theory X, and Theory Y (激勵：X理論與Y理論)

   • 中文翻譯： 激勵：X理論與Y理論
   • 意義說明： X理論和Y理論是道格拉斯·麥克葛瑞格（Douglas McGregor）提出的兩種關於員工工作動機的基本假設。
     • X理論 (Theory X) 假設員工天生懶惰，不喜歡工作，需要被嚴密監督、控制、獎懲才能達成組織目標。管理者傾向於採取指令與控制式的領導風格。
     • Y理論 (Theory Y) 假設員工對工作是自然的，並且在適當的條件下，會自願承擔責任，尋求成就，並能自我導向。管理者傾向於採取參與式與授權式的領導風格。
   • 【答案】 激勵：X理論與Y理論。X理論假設員工厭惡工作，需嚴密監督與控制；Y理論假設員工視工作為自然，能自我導向與負責。

本題考查管理者最核心的基本管理功能，是管理學的基礎概念。

管理者執行的四項基本管理功能通常是指：規劃（Planning）、組織（Organizing）、領導（Leading）及控制（Controlling），簡稱 POLC。

1. 規劃 (Planning)

   • 說明： 規劃是確定組織目標，並制定達成這些目標的策略和行動方案的過程。它涉及預測未來、設定方向、識別資源需求以及制定決策。
   • 重要性： 規劃為組織的活動提供了方向和目的，減少了不確定性，使資源得到有效分配，並為後續的組織、領導和控制活動奠定了基礎。沒有規劃，組織的行動將是隨機且無效率的。

2. 組織 (Organizing)

   • 說明： 組織是設計組織結構、分配任務、授權、協調資源（人力、物力、財力）以有效執行計畫的過程。它涉及確定誰負責什麼、如何將任務分派下去，以及如何建立權力與責任關係。
   • 重要性： 組織功能確保了計畫能夠被有效地執行。它將複雜的任務分解，明確職責，促進團隊合作，並確保所有成員朝著共同的目標努力，從而提高效率和協調性。

本題要求考生將 BCG 矩陣這個策略分析工具應用於實際案例，並提出具體建議，考驗其理論應用與策略思考能力。

步驟一：選擇案例與 BCG 矩陣說明

• 案例選擇（範例）： 以台灣一家知名的連鎖咖啡店「路易莎咖啡」(Louisa Coffee) 為例。
• BCG 矩陣說明： BCG 矩陣（波士頓諮詢集團矩陣）是一個用於分析企業產品組合（Product Portfolio）的策略工具。它根據「市場成長率」（Market Growth Rate）和「相對市場佔有率」（Relative Market Share）兩個維度，將企業的業務單位（SBU）或產品劃分為四種類型：
  1. 明星 (Stars)： 市場成長率高，相對市場佔有率高。需要大量投資以維持成長，但能帶來高收益。
  2. 金牛 (Cash Cows)： 市場成長率低，相對市場佔有率高。產生大量現金，但所需投資較少，是組織資金的主要來源。
  3. 問題兒童/問號 (Question Marks)： 市場成長率高，相對市場佔有率低。潛力未知，需要大量投資來提升市佔率，否則可能衰退。
  4. 瘦狗 (Dogs)： 市場成長率低，相對市場佔有率低。通常產生較少利潤，甚至虧損，應考慮退出或縮減。

步驟二：應用 BCG 矩陣分析「路易莎咖啡」的產品

假設「路易莎咖啡」的主要產品線包括：

• 核心咖啡飲品 (如美式、拿鐵)：

  • 市場成長率： 咖啡市場成熟，成長率相對較低。
  • 相對市場佔有率： 路易莎在台灣連鎖咖啡市場中市佔率高，屬於領導品牌之一。
  • 分類： 金牛 (Cash Cow)。這些產品是路易莎營收和利潤的主要來源，現金流穩定。

• 輕食、烘焙點心 (如三明治、蛋糕)：

  • 市場成長率： 台灣輕食及烘焙市場成長性中等。
  • 相對市場佔有率： 路易莎在這些品項上的市佔率也較高，與其咖啡產品形成互補。
  • 分類： 儘管市場成長率可能不是最高，但憑藉其高市佔率，可以視為準「金牛」或部分「明星」的潛力。

• 精品咖啡豆、濾掛包等週邊商品：

  • 市場成長率： 精品咖啡市場和居家沖煮市場成長率較高。
  • 相對市場佔有率： 相較於整體咖啡飲品，路易莎在這些特定週邊商品上的市佔率可能還不是絕對領導者，但有成長空間。
  • 分類： 問題兒童 (Question Mark)。這些產品具成長潛力，但需要更多投資來提升品牌認知度和市佔率。

本題考查組織結構設計中的三種重要型態，要求考生闡述其特點與優點，旨在評估考生對組織架構多元性與適用性的理解。

以下將分別說明功能式結構、矩陣型結構與網絡型結構的特點及優點：

1. 功能式結構 (Functional Structure)

• 特點：

  • 將組織內具有相似技能、專長或資源的員工，依據其功能（如生產、行銷、研發、財務、人力資源等）劃分為不同的部門。
  • 每個部門由一位高階主管負責，並具有集權式的決策權。
  • 強調專業化和效率，員工在特定領域內深入發展。

• 優點：

  • 效率與專業化： 促進員工在特定功能領域的專業技能發展，提高作業效率。
  • 成本效益： 避免了功能上的重複設置，資源可以集中使用，降低營運成本。
  • 清晰的職責： 權責劃分明確，員工知道向誰報告，層級結構清晰。
  • 集中決策： 高階主管能集中決策，確保策略的一致性。

2. 矩陣型結構 (Matrix Structure)

• 特點：

  • 結合了功能式結構和專案式結構（或產品結構）的特點。
  • 員工同時隸屬於一個功能部門（如工程部）和一個專案團隊（如新產品開發專案）。
  • 員工有雙重報告關係：向其功能部門的主管匯報，也向專案經理匯報。

• 優點：

  • 資源共享與彈性： 能夠有效共享不同功能部門的專家資源，並能彈性地將人才分配到不同專案。
  • 促進資訊流通： 雙重報告關係有助於跨部門、跨專案的資訊和知識交流。