108 年 國立臺灣大學土木系碩士班交通組《都市計畫》

本題為名詞解釋題，旨在測試考生對都市計畫領域中幾個重要概念的理解程度。

(1) 低衝擊開發 (Low Impact Development, LID)
低衝擊開發是一種土地開發的策略，旨在透過保留自然地貌、盡量減少對環境的影響，並在開發過程中管理雨水，使其盡可能像開發前一樣滲入地下。其核心理念是順應自然，而非對抗自然。主要方法包括：

• 保留現有植被與土壤。
• 減少不透水地面的面積。
• 採用透水鋪面。
• 設置雨水花園、植草溝、滲透池等雨水管理設施，以減緩地表逕流、過濾污染物，並促進雨水補注地下水。
• 最小化開發對水文循環的衝擊。

(2) 城市階層法則 (Rank-size rule)
城市階層法則，又稱 Zipf's Law，是由美國社會學家 George Kingsley Zipf 提出的經驗法則。該法則指出，一個國家或地區的城市規模分佈，若將城市依人口數由大到小排列，則排名第 n 的城市的人口數，約等於該國最大城市人口數的 1/n。數學表達式為：$P_n = P_1 / n^b$，其中 $P_n$ 是排名第 n 的城市人口，$P_1$ 是最大城市人口，n 是城市排名，b 通常接近 1。這個法則暗示了城市系統具有一種自組織的、相對均衡的結構，並非由單一中心城市壟斷所有資源。

(3) 緊密城市 (Compact city)
緊密城市是一種都市發展的規劃理念，主張透過提高土地使用強度、促進混合使用、發展大眾運輸導向發展 (TOD) 等策略，來限制都市蔓延，形成密度較高、功能整合的城市形態。其目標是減少對郊區的擴張，降低基礎設施建設成本，節省能源消耗，減少交通碳排放，並提升城市的生活品質與活力。緊密城市強調都市的集中與效率。

本題考查都市計畫如何因應自動駕駛科技發展所帶來的衝擊與機會，重點在於土地使用、交通運輸及公共設施的規劃層面。

自動駕駛科技（無人車）的發展將對都市空間產生深遠影響，都市計畫需要前瞻性地思考並提出因應策略。

一、 土地使用規劃的因應作為：

1. 重新思考停車空間的配置與需求：

   • 減少停車需求： 自動駕駛車輛可透過共享（Ride-sharing）模式，減少個人車輛持有率；車輛可自行尋找較遠或地下停車場停放，甚至在載客後即離開，大幅降低市中心或目的地周邊的停車需求。
   • 轉化停車空間： 釋放出來的停車空間（尤其是在黃金地段）可以轉化為其他公共或商業用途，例如擴大綠地、人行道、自行車道、公共廣場、商業空間、住宅或社會住宅等，增加都市的活力與公共性。
   • 彈性停車場設計： 設計更為彈性、可快速轉換用途的停車設施，例如可變更為倉儲、物流轉運中心或臨時展演空間。

2. 調整土地使用分區與強度：

   • 促進混合使用： 由於交通的便利性（無人車可點對點接送），過去因停車或交通可及性限制而難以發展的混合使用區域，將更有機會實現，例如住宅區與商業服務業的結合。
   • 再思考住宅區密度： 過去為避免交通壅塞而限制高密度開發的區域，在自動駕駛普及後，可能可以適度提高住宅密度，但需配合完善的公共設施與綠地規劃。
   • 發展「行動節點」(Mobility Hubs)： 在大眾運輸站點、商業中心、社區節點等處，規劃整合無人載具（包括自動駕駛汽車、無人機、自動化物流車）的上下客貨空間、共享載具停放與充電設施、以及與大眾運輸的轉乘設施，成為新的土地使用核心。

3. 強化人本空間與步行環境：

   • 減少車道與停車空間，擴大行人空間： 隨著車輛效率提升與停車需求下降，可以將道路空間重新分配，增加人行道寬度、設置自行車專用道、打造更舒適的步行環境，提升街道的公共性與生活品質。
   • 安全設計： 考量無人車與行人、自行車的互動，設計更安全、清晰的行人穿越動線與交通分隔。

二、 交通運輸規劃的因應作為：

1. 整合大眾運輸與自動駕駛載具：

   • 「最後一哩路」解決方案： 運用自動駕駛小型巴士、接駁車、共享汽車，解決大眾運輸系統的「最後一哩路」問題，提高公共運輸的可及性與吸引力。
   • 智慧化交通管理： 建立中央交通管理系統，透過 V2X (Vehicle-to-Everything) 通訊，協調自動駕駛車輛的運行，優化交通流，減少壅塞，提高運輸效率。
   • 動態路線與班次規劃： 根據即時需求，動態調整公共運輸（如共享自動駕駛巴士）的路線與班次，提供更貼近需求的服務。

2. 發展共享交通與多模式運輸：

   • 鼓勵共享載具： 透過政策引導，鼓勵發展共享自動駕駛車隊（Mobility as a Service, MaaS），降低個人車輛擁有率，減少車輛總量與停車需求。

本題共分為三個小題，分別探討都市設計的定義、台灣現行法規對都市設計內容的規定，以及該制度存在的問題。

一、 何謂都市設計？ (5分)

都市設計 (Urban Design) 是介於都市計畫 (Urban Planning) 與建築設計 (Architectural Design) 之間的學門與實踐。它關注的是都市空間的「形式」、「機能」與「意象」(Form, Function, and Image) 的整體性與可持續性。都市設計不僅是關於單一建築物，而是將建築物、公共空間（街道、廣場、公園）、基礎設施、景觀、人行環境等元素，進行整合性的思考與規劃，以創造更優質、更具吸引力、更宜居的都市環境。

核心關注點包括：

• 空間品質： 街道的尺度、建築的立面、廣場的氛圍、開放空間的連結性等。
• 使用者體驗： 行人舒適度、視覺吸引力、場所認同感、活動的便利性與安全性。
• 都市意象： 城市的特色、記憶點、美學價值，以及如何透過設計來塑造或強化。
• 整合性： 協調建築、景觀、交通、社會、經濟等各個層面的設計元素。
• 可持續性： 考慮環境、社會、經濟的長遠影響。

二、 依台灣之都市計畫法令規定，都市設計內容包括哪些項目？ (10分)

在台灣，都市設計的相關規定主要體現在《都市計畫法》及其施行細則、以及各級都市計畫的相關規定中。雖然法規條文不會逐一列出所有細節，但通常會涵蓋以下幾個層面：

1. 都市設計準則 (Urban Design Guidelines)：

   • 土地使用與配置： 規定特定區域的土地使用組合、建築物配置原則，以促進機能的整合與效率。
   • 建築物高度、量體與造型： 規範建築物的天際線、量體、退縮、造型、色彩、材質等，以塑造協調的都市景觀。
   • 街道系統與公共空間： 設計街道的寬度、人行道、自行車道、廣場、公園等公共空間的佈局、尺度、設計細節，確保其可達性、舒適性與安全性。
   • 景觀與綠化： 規定綠地、行道樹、植栽等景觀元素的要求，以提升環境品質與生態效益。
   • 視覺景觀與意象： 針對重要地標、歷史街區、特定區域，提出視覺景觀的控制與塑造原則，以強化都市的特色與意象。
   • 交通與停車： 考量人車動線、停車空間的配置與設計，確保交通系統的順暢與行人安全。
   • 無障礙設計： 確保公共空間與建築物對行動不便者友善。

2. 都市設計審議 (Urban Design Review)：

   • 對於特定規模或位於重要區域的開發案件，要求提交都市設計審議，由專業審議委員會審查其是否符合都市設計準則與精神。

3. 執行工具：

   • 都市設計圖 (Urban Design Plan)： 繪製都市設計圖，呈現空間佈局、建築配置、公共空間、景觀綠化等規劃意象。
   • 視覺模擬 (Visual Simulation)： 透過電腦繪圖或模型，模擬開發後對周遭景觀的影響。

《都市計畫法》第 15 條規定，直轄市、縣（市）政府應依據鄉（鎮、市）計畫，擬訂市鎮（鄉、鎮、市）之主要計畫。而主要計畫內容，則包含「公共設施用地之劃定及配置」、「土地使用分區之劃定及管制」等。

好的，這是一題關於都市計畫中人口推估方法的經典考題。核心概念在於理解並比較三種常用的人口推估方法：世代生存法、成長推計法及經濟基礎法。

第 4 題詳解

本題主要在於說明三種常用人口推估方法（世代生存法、成長推計法、經濟基礎法）的內涵，並比較其優缺點。這三種方法各有其適用情境與限制，理解其差異對於進行可靠的人口預測至關重要。

(15 分) 說明三種方法的內涵

• 世代生存法 (Cohort-Survival Method)

  • 內涵： 此方法係將人口區分為不同年齡層（世代），並根據各世代的出生率、死亡率及遷移率等因素，推估其在未來各個時間點的數量。其基本邏輯是，特定世代的人口會隨著時間的推移，進入下一個年齡層，同時受到生命週期中的出生、死亡及遷徙事件影響。
  • 計算邏輯：
    $P_{x+n, t+n} = P_{x, t} \times S_x + M_{x, t \to t+n}$
    其中：
    • $P_{x, t}$：在時間 $t$ 時，年齡為 $x$ 的人口數。
    • $P_{x+n, t+n}$：在時間 $t+n$ 時，年齡為 $x+n$ 的人口數。
    • $S_x$：年齡為 $x$ 的世代生存率（包含自然增加與淨遷入）。
    • $M_{x, t \to t+n}$：在時間 $t$ 到 $t+n$ 期間，年齡為 $x$ 的世代的淨遷移人口數。
      在實際應用中，通常會將人口區分為 5 歲或 10 歲的年齡組，並分別估算其生存率與遷移率。

• 成長推計法 (Growth-Rate Method)

  • 內涵： 此方法假設過去的人口成長趨勢將會持續到未來。它主要有兩種變體：算術增加法 (Arithmetic Increase Method) 和幾何增加法 (Geometric Increase Method)。
    • 算術增加法： 假設人口的絕對增加量在未來保持不變，即每年增加的總人口數與過去某個時期（如過去 10 年）的平均年增加數相同。
    • 幾何增加法： 假設人口的成長率（百分比）在未來保持不變，即每年人口的增加量是基於前一年人口數的固定百分比。
  • 計算邏輯：
    • 算術增加法：
      $P_{t+n} = P_t + n \times \bar{D}$