112 年 國立臺北大學金融與合作經營學系碩士班《合作經濟學》

此題主要在測試合作社的「社員民主管理原則」。合作社的核心價值在於社員的平等參與，而非資本的多寡。

此題在探討合作社的發展與競爭問題。合作社的設立原則並未限制同一地區不得成立多家相同業務性質的合作社。實際上，市場的自由競爭是允許的，合作社之間也可能存在競爭關係。

此題考驗對合作社經營彈性與業務範圍的理解。合作社為了更好地服務社員，通常被允許在不偏離其核心業務的前提下，兼營或經營與主營業務相關的附屬業務。

此題是在考察國際合作社節的日期。國際合作社節（International Co-operative Day）是國際合作社聯盟（ICA）為推廣合作社運動而設立的紀念日。

此題涉及合作社內部人員的兼職限制，特別是信用合作社。為了避免利益衝突和確保經營的獨立性與公正性，金融相關機構（如信用合作社）的理事、監事或職員，在兼任其他與其業務可能產生利益衝突的職務時，通常會受到嚴

此題在釐清合作社的本質。合作社的根本目的是透過社員的互助合作來滿足其共同的經濟、社會和文化需求，並改善社員的生活。

此題考驗對我國憲法中與合作事業相關條款的認知。我國憲法確實有條文支持和鼓勵合作事業的發展。

此題在探討合作社的組織架構與會議召開權責。合作社的最高權力機構通常是社員大會。社務會（或稱理事會）是負責執行社員大會決議和日常管理事務的機構。

此題考查合作社盈餘分配中公益金的使用規範。合作社在實現社員利益後，通常會將部分盈餘撥作公益金。這些公益金的使用有其特定的目的，主要是為了回饋社會、推廣合作理念、支持教育訓練等。

此題考查關於合作社理念被列為無形文化遺產的資訊。此敘述中的「聯合國教科文組織」與「無形文化遺產」部分是正確的，但具體申請國家、名稱及年份可能有所出入。

核心觀念

• 本題測驗《合作社法》對於 解散決議所需出席與同意人數 的規定。
• 法條使用的關鍵詞是 「過半數」（> ½），即必須取得 超過總社員人數一半 的同意，單純的 「半數」（＝ ½）不足以構成有效決議。

解題方法

1. 先確認題目中提供的社員總數：$150$ 人。
2. 計算 半數：
   $\frac{150}{2}=75$
3. 因法條要求「過半數」，必須超過 $75$ 人，即
   $75+1=76$
4. 所以至少需 76 人 同意才能合法解散。

選項分析

此題考查合作社監事任期的法定限制。合作社的監事是負責監督合作社營運的重要職位。為了確保監事的獨立性和避免長期壟斷，法律通常會對其任期進行規定。

此題考查合作社設立的相關規定，旨在找出錯誤的敘述。我們逐一檢視各選項：
(1) 根據我國《合作社法》規定，合作社的設立，應由社員7人以上發起組織。此敘述正確。
(2) 合作社設立的範圍應以社員共同需要及能實行合作的範圍為準。此敘述正確。
(3) 《合作社法》並未明文規定有限責任合作社不得設立分社。

核心觀念

本題考合作社「組織系統結構」的分類。《合作社組織編制及人事管理準則》第 2 條規定，合作社的組織系統結構包含三部分：社員、社員組織及聘任職員。

其中，社員組織包括社員（代表）大會、理事會、監事會及社務會。合作社也可因業務需要設置各種委員會，但委員會不是上述三項組織系統結構之一。

解題方法

先以準則列出的三部分作為判斷基準，再逐一比對選項：屬於三部分之一的，就是組織系統結構；不在三部分之中的，便是題目所問的「非屬」。

選項分析

此題考查合作社對外提供服務的決策流程。合作社的業務主要服務於社員，但若為發展需要，也可能提供非社員服務。這屬於合作社的重大決策，需要經過適當的授權和審批。通常，提供非社員服務，尤其是在服務範圍和目的上發生改變時，屬於涉及合作社長期發展和資源分配的重大事項。

核心觀念

本題考「合作運動的起源與發展方向」，重點包括：

1. 現代合作運動的發源地與社會背景。
2. 合作運動與勞工運動的關係。
3. 合作社的主要參與階級。
4. 消費合作與農業合作的發展先後。

現代合作運動形成於工業革命後的英國。當時工人受到低工資、失業、物價上漲及生活困苦等問題影響，遂透過集體出資、共同購買與民主管理，改善自身經濟生活。1844 年英國羅虛代爾公平先驅社通常被視為現代消費合作運動的重要起點。

解題方法

本題可採「歷史發展順序＋運動性質」判斷：

• 現代合作運動首先在工業化、資本主義較發達的國家興起。
• 早期主要由勞工或一般消費者組織，並非勞工與資本家共同支配。
• 合作運動與勞工運動具有密切關係，可視為勞工自助運動的重要形式之一。
• 現代合作運動的代表性起點是消費合作，並非先由農業合作發展而來。

選項分析

(1) 由經濟落後國家向經濟先進國家發展。錯誤。

現代合作運動是在工業革命後的英國發展起來，之後才逐漸傳播至歐洲其他國家及世界各地。因此，其主要方向是由經濟先進、工業化程度較高的國家向其他地區擴展，而不是由經濟落後國家傳向經濟先進國家。

(2) 近代已經成為勞工運動的一支。正確。

合作運動起源於工業資本主義下勞工生活困苦的環境，早期參與者主要是工人及一般消費者。其目的在於透過集體力量，降低生活成本、改善交易條件，並使勞工掌握部分生產或消費資源。

核心觀念
1995 年國際合作社聯盟 (International Co-operative Alliance, ICA) 重新出版《合作社的核心原則》，將合作社的經營原則規範為 七項（Seven Principles of Co‑operation）。這七項原則是國際公認的合作社身份認定標準，內容分別為：自願與開放的成員資格、民主控制、成員經濟參與、自治與獨立、教育與培訓、合作社之間的合作、以及關注社群。考題旨在測試考生對 ICA 基本原則數量的記憶與辨識。

解題方法
本題屬於純文字知識型選擇題，解題步驟如下：

1. 先確認題目所問時間點與組織：1995 年 ICA 公布的《合作社的核心原則》。
2. 回想或查證 ICA 正式列出的原則數目。ICA 的官方文件明確表述「七項原則」。
3. 直接對照選項，找出與「七」相符的答案。

選項分析

此題考查合作運動史上的重要人物及其貢獻，並辨識出對現代合作運動有深遠影響的人物。
(1) 羅伯歐文（Robert Owen）是早期合作運動的先驅，提出了許多關於合作社區和社會改革的構想，對合作運動有啟發作用，但其建立的合作社區（如新和諧村）最終未能持續。
(2) 雷發巽（Friedrich Wilhelm Raiffeisen）是德國的合作運動家，被譽為「信用合作社之父」。他創立了基於互助、無私和地方性原則的農村信用合作社，這種模式在全球範圍內獲得了巨大的成功，並持續發展至今，成為現代信用合作社的典範。

此題考查合作社聯合社的設立條件與性質，旨在找出錯誤的敘述。合作社聯合社是由兩個以上的合作社或合作社聯合社為促進社員合作社之利益而組織的。

選項分析：
(1) 設立聯合社，必須有兩個以上的合作社或聯合社成員。此為正確的設立基本條件。
(2) 聯合社的設立，可以是因為成員合作社之間在業務上有共同的需求或協作關係，例如共同採購、共同銷售、共同加工等。此為設立的常見理由之一，正確。

此題考查合作社的七項原則，旨在辨識出哪一項原則涵蓋了「保證社員的民主管理及維持合作社的自治性格」。

選項分析：
(1) 社員的民主管理（democratic member control）：強調社員是合作社的決策主體，每一位社員都應有平等的發言權和表決權（一人一票原則）。這與題目中的「社員的民主管理」直接相關。
(2) 社員的經濟參與（member economic participation）：強調社員應公平地貢獻於其合作社的資本，並由社員民主管理。資本應主要由社員擁有，社員應從資本中獲得有限的、按社員股金比例的補償。
(3) 自治與自立（autonomy and independence）：強調合作社是自主經營的組織，由社員管理。如果他們與其他組織簽訂協議，或從外部獲取資本，也必須確保其社員的民主管理，以及合作社的自主性。這與題目中的「維持合作社的自治性格」直接相關，並且「即使與政府機關及其他組織有協定,或從外部引進資本」的條件，正是自治與自立原則需要面對的挑戰。
(4) 關懷社區（concern for community）：強調合作社應為其社區的永續發展而努力。

題目中同時提到了「社員的民主管理」和「維持合作社的自治性格」。
「社員的民主管理」直接對應選項(1)。

此題考查台灣合作社的類型分佈情況。根據台灣現行的合作社統計數據，農業合作社的數量通常佔有較大的比例。

此題旨在辨識合作組織的主要特質，找出不符合的敘述。

選項分析：
(1) 合作社是社員自願加入的組織，具有法人資格，其主要目的通常是為社員提供服務，改善社員福利，而非以營利為主要目標。此為合作社的重要特質。
(2) 如前所述，我國憲法第145條第2項明定「合作事業應受國家之獎勵與扶助」。此為台灣合作事業的重要背景，也是其特質之一。
(3) 合作社的經營模式，雖然不排斥與外部進行交易，例如與中間商進貨或銷售，但合作社的核心在於社員之間的互助合作，以及透過集體力量來降低成本、提高效率、共享利益。合作社的運作方式與傳統的營利性商人或中間商有顯著區別，其目的不是取代所有商人，但其運作邏輯並非完全等同於支持中間商制度。尤其是在某些情況下，合作社的目標是直接連結生產者與消費者，或透過集體採購來減少對中間商的依賴。

核心觀念

本題考「合作社種類與業務功能」的辨識，關鍵在於區分：

• 利用合作社：由合作社設置或購置生產、製造、加工、儲藏、運銷等設備，提供社員共同利用，以降低個別社員自行投資設備的成本。
• 供給合作社：供給社員生產所需的原料、機具、資材等。
• 消費合作社：採購日常生活用品及食品，再供社員消費。
• 運銷合作社：集合社員生產的相同或同類產品，辦理共同銷售。

因此，判斷本題的切入點是：各選項描述的是「提供設備供社員利用」、「供給生產資材」、「供社員消費」，還是「共同銷售產品」。

解題方法

題幹問的是「利用合作社的功能」，應優先找出以「設備的共同利用」為核心的選項。

利用合作社的重點不是直接供應原料，也不是直接販售生活用品，更不是替社員銷售產品，而是：

依此標準逐一判斷即可。

選項分析

（1）購置生產、製造及儲銷等設備，供社員生產上之使用

正確。

此選項明確指出合作社購置生產、製造及儲銷設備，再提供社員使用，正符合利用合作社「以共同設備供社員利用」的本質。

例如社員個別購買大型加工機具、冷藏設備或倉儲設施，所需資本通常較高；由合作社統一購置後供社員共同使用，可以發揮規模經濟，降低社員個別負擔。

（2）提供社員生產所需原料、機具及資材等業務，供社員購買

錯誤。

核心觀念

本題考的是合作社理事會主席選舉中的「同票處理」規則。

理事會主席由理事互選產生。若最高票有二人以上同票，尚不能直接認定當選人，應限於同票者之間再行投票，以票數較多者當選；若再行投票仍然同票，才以抽籤決定。

因此，抽籤是最後的處理方式，不能在第一次同票時直接使用。

解題方法

本次共有 $14$ 位理事出席，開票結果為：

• 丁一：$6$ 票
• 王二：$6$ 票
• 林三：$2$ 票

最高票為 $6$ 票，且丁一、王二同票。由於二人的票數相同，第一次投票無法決定誰為主席。

此時應將投票範圍縮小至丁一與王二二人，再行投票：

再行投票後，由票數較多者當選。只有在再行投票仍然同票時，才進一步抽籤。

丁一雖然缺席本次選舉會議，但題目並未規定缺席即喪失被選資格；其缺席不會使王二在第一次同票後當然當選。

選項分析

（1）由丁一、王二抽籤決定

錯誤。

此題考查合作運動史上的重要里程碑。世界公認第一個真正成功的合作社是1844年在英國蘭開夏郡羅虛代爾（Rochdale）成立的「羅虛代爾先驅消費者合作社」（Rochdale P

國際合作社聯盟（International Co-operative Alliance, ICA）的成立，源於早期合作運動者希望在全球範圍內推廣合作社理念，促進各國合作社之間的交流與合作，並代表合作社運動在國際舞台發聲。

成立理念：
ICA的成立理念基於合作社運動的核心價值，包括：

1. 推廣合作社原則與價值： 確保全球合作社都能遵循並實踐其共同的原則，如社員民主管理、經濟參與、自治與自立、教育訓練、社員間合作、關懷社區等。
2. 團結與互助： 建立一個全球性的合作社網絡，促進不同國家、不同類型合作社之間的交流、學習與互助，共同應對全球性的挑戰。
3. 代表性與倡議： 作為全球合作社運動的代表，在國際組織（如聯合國）和全球事務中發聲，爭取合作社的權益，提升合作社的國際地位與影響力。
4. 推動合作社發展： 鼓勵在新興國家和地區發展合作社，協助其解決經濟和社會問題，促進永續發展。

信用合作社（Credit Cooperative）與儲蓄互助社（Savings and Credit Cooperative, 亦常稱為信用互助社或類似名稱，但在此區分上，儲互社可能指更小型、更基層的互助組織，或在某些地區有特定定義）在運作上的差異，主要體現在其規模、組織架構、業務範圍、監管體系以及社員資格等方面。

信用合作社 (Credit Cooperative):

1. 規模與組織： 通常規模較大，組織架構較為正式，設有理事會、監事會、管理層等，有較為完善的內部規章制度。
2. 業務範圍： 業務較為廣泛，除了社員存款、貸款外，可能還提供轉帳、匯款、外匯、理財、保險代銷等金融服務。
3. 社員資格： 通常有較為明確的社員資格限制，例如同一地區、同一職業、或同一組織的成員。
4. 監管體系： 受到政府金融監管機構（如金管會）的嚴格監管，需遵守金融法規，並有存款保險等保障機制。
5. 資本來源： 主要來自社員的股金和存款，也可能透過發行其他金融工具來籌集資金。
6. 法律地位： 通常依據《合作社法》或專門的金融合作社法規設立。

儲蓄互助社 (Savings and Credit Cooperative/Mutual Savings Society):

1. 規模與組織： 規模相對較小，組織形式可能更為簡便，更強調社員之間的緊密聯繫和互助精神。

1995年，國際合作社聯盟（ICA）在對1966年的合作社原則進行反思與修訂後，提出了新的七項合作社原則。這些原則不僅是合作社運動的基石，也是指導合作社實踐的行動準則，旨在確保合作社能夠有效服務社員，並在不斷變化的經濟和社會環境中保持其獨特性與活力。這七項原則如下：

1. 社員的自願與公開參與 (Voluntary and Open Membership):

   • 說明： 合作社應為一個自願參與的組織，對所有能夠利用其服務並願意承擔社員責任的人開放，不因性別、社會地位、種族、政治信仰、宗教信仰或工會會員身份而設有歧視。
   • 意義： 確保合作社的開放性和包容性，吸引廣泛的社員基礎，體現合作社的普遍性與互助精神。

2. 社員的民主管理 (Democratic Member Control):

   • 說明： 合作社應由社員民主管理，並由社員共同控制。擔任代表（如理事）的社員應對社員負責。在基層合作社中，社員應享有平等的投票權（一人一票），而在其他層級的合作社中，也應以民主的方式進行。
   • 意義： 這是合作社最核心的原則之一，確保合作社的決策權始終掌握在社員手中，體現了合作社的平等與民主精神，防止資本對合作社的控制。

3. 社員的經濟參與 (Member Economic Participation):

   • 說明： 社員應公平地貢獻於其合作社的資本，並由社員民主管理。資本應主要由合作社擁有。社員通常從其所持有的股金中獲得有限的、按社員股金比例的補償，如果有。
   • 意義： 確保合作社的經濟基礎穩固，並將利潤的分配與社員的參與程度掛鉤，同時防止資本過度集中和投機行為。

好的，這是一題關於台灣農業生產合作社與運銷合作社業務差異的申論題，旨在檢驗你對不同類型農業合作社功能與實務的理解。

解題過程

本題要求說明台灣農業生產合作社與運銷合作社在執行業務上的差異，並舉例說明其業務內容。

第一步：釐清核心概念

首先，我們要明確「農業生產合作社」與「農業運銷合作社」的核心功能。

• 農業生產合作社：主要聚焦於生產端，透過社員的共同投入與合作，提升生產效率、降低生產成本、共享資源與技術，並可能共同進行生產規劃。
• 農業運銷合作社：主要聚焦於銷售端，協助社員將生產的農產品進行有效的市場銷售，包括集貨、分級、包裝、儲存、運輸、品牌推廣及銷售談判等，以爭取更好的價格與市場通路。

第二步：分析業務差異點

基於上述核心概念，我們可以從以下幾個面向來分析兩者的業務差異：

1. 業務重心：

   • 生產合作社：在於共同生產，例如共同購買生產資材、共同使用農機、共同進行病蟲害防治、共同育種、共同管理等。其目標是提高生產的效率與品質。
   • 運銷合作社：在於共同銷售，例如集結社員的農產品、進行品質分級與包裝、規劃運輸、開拓銷售通路（如超市、餐廳、外銷）、品牌行銷、與買家議價等。其目標是提高銷售的效益與收益。

2. 社員參與方式：

   • 生產合作社：社員通常是生產者，直接參與生產活動，並將生產成果（或生產要素）投入合作社。
   • 運銷合作社：社員是農產品的生產者，將其生產的農產品交由合作社統一運銷。社員的參與主要體現在提供產品、參與決策（如銷售策略）以及分享銷售利潤。

3. 合作社的組織與管理：

   • 生產合作社：可能需要較多的生產技術指導、農機設備管理、生產計畫協調等。
   • 運銷合作社：需要較強的市場分析能力、銷售通路管理、物流協調、品牌行銷與談判技巧。

4. 與外部的互動：

   • 生產合作社：可能與資材供應商、技術顧問、研究機構等互動較多。
   • 運銷合作社：可能與通路商、消費者、進出口商、政府農業推廣單位等互動較多。

第三步：舉例說明

為了具體說明，我們需要舉出一個重要的農業生產合作社和一個農業運銷合作社，並描述其業務內容。

• 重要農業生產合作社範例：

  • 名稱：以台灣較具規模且有代表性的生產合作社為例，例如花蓮縣玉里鎮稻農生產合作社（此為虛擬範例，但可代表此類合作社的運作模式）。
  • 業務內容：
    • 共同採購生產資材：例如，統一向肥料、種子、農藥供應商採購，爭取較優惠的價格，降低社員的生產成本。
    • 共同使用農機具：例如，合作社購置大型聯合收割機、插秧機等，由社員輪流或由合作社聘請專業人員操作，分攤購置與維護成本，提高農機利用率。
    • 共同推廣優良品種與栽培技術：合作社可能引進或研發新品種，並組織社員進行技術講習，推廣友善耕作或有機栽培等，提升稻米品質。
    • 共同進行病蟲害防治：協調社員共同進行區域性的病蟲害預防與防治措施，避免單一農戶防治效果不彰。
    • 可能涉及共同儲存與初步加工：例如，設立共同的稻穀乾燥場或儲藏倉庫，確保稻穀品質。

• 重要農業運銷合作社範例：

  • 名稱：以台灣較具規模且有代表性的運銷合作社為例，例如台灣省合作農場聯合會（此為虛擬範例，但可代表此類合作社的運作模式，或可舉例如特定地區的蔬菜、水果運銷合作社）。
  • 業務內容：
    • 集貨與分級：收受社員生產的農產品（例如，特定種類的蔬菜或水果），並依據品質、大小、外觀等標準進行分級。
    • 共同包裝與品牌行銷：為農產品進行統一的品牌包裝，建立品牌形象，例如「XX產地直送」、「XX有機認證」等，提升產品價值與市場辨識度。
    • 規劃運輸與物流：協調冷鏈物流，確保農產品在運送過程中的新鮮度，並將產品運送至各銷售通路。
    • 開拓與管理銷售通路：與各大賣場、超市、餐飲業者、網路平台、甚至外銷市場建立合作關係，並進行銷售管理。
    • 市場資訊蒐集與價格談判：蒐集市場供需資訊，了解價格趨勢，代表社員與買家進行價格談判，爭取合理的銷售價格。