112 年 國立中央大學法律與政府研究所政府組《社會學》

本部分為社會學基礎名詞解釋，旨在檢驗考生對核心概念的理解程度。

1. 角色 (Role)：
   社會學上的「角色」是指個體在社會結構中所扮演的特定位置所期望的行為模式、權利與義務。每個社會位置（如學生、老師、父母、子女）都伴隨著一套預期的行為規範。角色是社會互動的基礎，人們透過扮演不同的角色來參與社會生活，並維持社會秩序。例如，老師的角色通常被期望傳授知識、指導學生；學生的角色則被期望學習、遵守校規。角色可能有多重，即個體同時扮演多個角色，這可能引發角色衝突。

   【答案】角色是指個體在社會結構中所處特定位置（status）上，被期望展現的行為模式、權利與義務，是社會互動的基本單位。

2. 文化 (Culture)：
   文化是社會學中的一個核心概念，泛指一個特定社會群體或社會所共享的價值觀、信仰、規範、符號、知識、技能、藝術、法律、習俗、物質產品等一切人造的產物及其傳承方式。文化是後天學習而來，並透過社會化過程傳遞給下一代。文化塑造了人們的思維方式、行為模式和價值判斷，是區分不同社會群體的重要標誌。文化包含顯性（如語言、服飾）與隱性（如價值觀、思維模式）層面。

   【答案】文化是指一個特定社會群體或社會所共享的價值觀、信仰、規範、符號、知識、技能、藝術、法律、習俗、物質產品等一切人造的產物及其傳承方式，是後天學習而來並透過社會化傳遞的。

3. 符號互動論 (Symbolic Interactionism)：
   符號互動論是一種微觀的社會學理論，強調社會現實是人們透過符號（如語言、手勢）進行互動而建構出來的。該理論由喬治·赫伯特·米德（George Herbert Mead）等人提出，其核心觀點包括：

   • 意義源於互動：人們對事物的認知與意義，是在與他人的互動過程中產生的。

本部分為申論題，旨在檢驗考生是否能運用社會學理論與概念分析當代台灣社會的重要議題，並提出具體的政策建議。

1. 台灣房價居高不下之社會學分析與政府因應之道

社會學觀點分析房價居高不下之原因：

台灣房價居高不下是一個複雜的社會現象，可從多個社會學層面進行分析：

• 結構性因素與社會分層：

  • 土地財產集中與權力結構： 台灣土地高度集中在少數家族或企業手中，形成既得利益者，其對土地政策有影響力。社會上層階級透過擁有房地產來累積財富，形成「房地產資本主義」，加劇了財富與階級分化。
  • 金融資本與投機行為： 寬鬆的貨幣政策、低利率環境，使得資金容易流向房地產市場，投資客與投機客利用金融槓桿炒作房價，將房地產視為重要的投資工具而非居住必需品。社會學理論如「資本的累積」在此可得到驗證。
  • 城鄉差距與都會區壓力： 台灣人口與資源高度集中於特定都會區，導致都會區的住房需求遠大於供給，推升了房價。這也反映了都會區的「社會壓力」與「空間生產」的議題。

• 文化因素與價值觀：

  • 「有土斯有財」的觀念： 華人社會普遍存在「買房」才能「安居樂業」、「傳宗接代」的觀念，房地產被視為重要的資產與社會地位的象徵，這種文化價值觀驅動了購房需求，即使房價高昂。
  • 家庭結構變遷與居住需求： 小家庭化趨勢，以及年輕人對獨立居住空間的渴望，增加了市場對房子的需求，但供給面的結構性問題未解。

• 制度性因素與政策失靈：

  • 租稅政策與法律漏洞： 過去的土地增值稅、房屋稅等稅制未能有效抑制投機，或存在避稅空間。對囤房的懲罰性稅制不足，使得囤房成本相對較低。
  • 都市計畫與容積管制： 嚴格的都市計畫、容積率限制、以及老舊社區的更新困難，限制了新建案的供給量，尤其是在需求旺盛的都會區。
  • 政府政策的市場干預與預期心理： 政府過去的打房政策（如選擇性信用管制）效果有限，未能根本解決供給面的問題，反而可能因政策預期的不確定性，引發短期市場波動。

政府應採取的因應之道（社會學視角）：

政府的政策應從結構性、文化性及制度性層面著手，以實現社會公平與居住正義：

• 結構性改革：

  • 健全土地制度與稅制： 應加強土地的利用與分配，考慮實施更嚴格的土地徵收、重劃制度，或對長期閒置土地課徵高額稅負。改革房屋稅制，提高持有成本，特別是針對多屋族（囤房者），實施實價課徵，並考慮開徵「空屋稅」。
  • 抑制金融投機： 央行應審慎管理貨幣供給，適時調整利率，並加強對不動產貸款的信用管制，限制過度槓桿操作。
  • 增加社會住宅與多元居住模式： 大幅增加公共出租住宅（社會住宅）的供給，滿足無殼蝸牛的基本居住需求。同時，鼓勵發展多元的居住模式，如青年住宅、共居空間、長租公寓等，提供更多元的選擇。

• 文化與價值觀引導：

  • 破除「房產至上」迷思： 政府可透過媒體宣導、教育，引導社會價值觀從「擁有房產」轉向「居住權」的保障，強調居住的社會功能，而非僅是投資工具。
  • 推動居住權的社會認同： 讓民眾理解居住權是基本人權，政府有責任確保國民有可負擔的居住環境。

• 制度性優化：

  • 完善都市計畫與建築法規： 檢討並適度放寬都市計畫的限制，鼓勵老舊社區的更新與改建，增加市中心區域的住宅供給。簡化建照申請流程，提高建築效率。
  • 強化資訊透明與市場監管： 建立更完善的房價資訊平台，提高市場透明度。加強對預售屋、中古屋交易的監管，嚴厲打擊哄抬房價、預售屋炒作等不法行為。