108 年 國立臺灣大學森林環境暨資源學系碩士班丙組《經濟學（D）》

本題為名詞解釋題，共十小題，每小題 5 分，總計 50 分。此題主要在檢測考生對個體經濟學與一般經濟學基本概念的掌握程度。以下逐一解釋：

(1) 柏拉圖最適 (Pareto optimality)：
柏拉圖最適是一種資源配置狀態，在此狀態下，不可能在不使至少一個人的情況變壞的前提下，使至少一個人的情況變得更好。換句話說，任何重新分配資源的改變，都會導致至少有一人受損。這是一個效率衡量的標準，而非公平的標準。
【答案】在柏拉圖最適狀態下，無法在不損及任何一方的情況下，改善至少一方的福利。

(2) 機會成本 (Opportunity Cost)：
機會成本是指為了得到某種東西而所必須放棄的最高價值的替代選擇。當我們做出一項決策時，所犧牲的第二優選項的價值就是機會成本。例如，選擇就讀大學的機會成本，除了學費、書籍費等直接成本外，還包括放棄工作所能獲得的薪資收入。
【答案】為了獲得某項事物而必須放棄的、最有價值的替代品的價值。

(3) 替代效果 (Substitution Effect)：
替代效果是指當一種財貨的價格發生變動時，消費者為了維持原來的效用水平，而對該財貨相對價格變動所做的調整。當一種財貨變便宜時，消費者會傾向於購買更多該財貨，並減少購買相對變貴的替代品；反之亦然。替代效果總是負向的，即價格下降導致該財貨消費量增加，價格上升導致消費量減少。
【答案】當一種財貨的相對價格改變時，消費者為了維持相同的效用水平，而調整該財貨與其他財貨消費量之間的比例所產生的效果。

(4) 季芬財 (Giffen Goods)：
季芬財是一種非常特殊的劣等財，其需求曲線向上傾斜。對於季芬財而言，當價格上漲時，雖然替代效果會導致消費量下降，但所得效果（因購買力下降而導致的消費量變化）的負面影響更大，使得總體消費量反而上升。這類財貨通常在總支出中佔有極大比例，且是極度劣等的財貨，例如在 19 世紀愛爾蘭馬鈴薯歉收時，馬鈴薯的價格上漲，窮人反而消費更多馬鈴薯，因為他們必須犧牲其他食物來購買馬鈴薯。
【答案】一種需求量隨價格上漲而增加的劣等財，其所得效果的負向影響大於替代效果的負向影響。

(5) 價格彈性 (Price Elasticity)：
價格彈性衡量的是某種財貨的需求量對其價格變動的敏感程度。它表示在其他條件不變的情況下，當該財貨的價格變動 1% 時，其需求量變動的百分比。若價格彈性絕對值大於 1，則稱需求有彈性；小於 1 則稱無彈性；等於 1 則稱單一彈性。
【答案】衡量商品需求量對其價格變動反應程度的指標，定義為需求量變動的百分比除以價格變動的百分比。

本題主要探討外部性及其解決方案，並結合實際案例進行分析。

首先，關於「外部性」的定義：
外部性（Externality）是指某個經濟主體（個人或廠商）的經濟活動對其他經濟主體產生了影響，但這種影響並未在市場價格中得到反映。換句話說，外部性是市場交易之外的第三方所承受的利益或損害。外部性可以分為正外部性（例如：學術研究的溢出效應、花園美化環境）和負外部性（例如：污染、噪音）。

接著，關於「外部成本」的解決方法：
外部成本是指負外部性所帶來的成本，由不受影響的第三方承擔。解決外部成本的目標是使產生負外部性的行為者內部化其外部成本，即讓他們承擔其活動對社會造成的全部成本，從而達到社會最適化的產出水準。常見的解決方法包括：

1. 課徵皮古稅 (Pigouvian Tax)：政府對產生負外部性的行為課徵一項稅，稅額等於該行為的邊際外部成本。這會提高生產者的私人成本，使其生產量減少，達到社會最適水準。例如，對工廠排放的污染物課徵污染稅。
2. 設定管制標準 (Regulation/Standards)：政府直接設定環境品質標準或排放標準，限制產生外部性的行為。例如，規定汽車的廢氣排放標準，或工廠的廢水排放標準。
3. 財產權界定 (Coase Theorem)：科斯定理指出，在交易成本為零的條件下，無論財產權最初是如何分配的，市場參與者之間透過談判，總能夠達成有效率的資源配置。因此，明確界定受影響各方的財產權（例如，污染權、清新空氣權），可以讓市場自行協商解決外部性問題。
4. 補貼 (Subsidies)：雖然皮古稅是針對負外部性，但若要鼓勵正外部性，則可給予補貼。在負外部性情境下，若能透過補貼鼓勵採用較清潔的生產技術，也可間接解決問題。

本題旨在探討生態系服務功能補償 (PES) 的概念、益處及其在林業部門發展綠色經濟中的應用。

首先，關於「生態系服務功能補償 (Payments for Ecosystem Services, PES)」的定義：
生態系服務功能補償 (PES) 是一種市場化的環境管理工具，旨在透過支付或補償的方式，鼓勵土地所有者或管理者（例如農民、林農、原住民）採取有利於提供生態系服務的行為。生態系服務是指自然生態系統為人類提供的、對人類生存和福祉至關重要的各種利益，例如：淨化空氣、水源涵養、固碳、生物多樣性維護、水土保持、授粉、景觀美學等。PES 機制的核心是將這些「無價」的生態服務「商品化」，並讓那些從中獲益的下游受益者（例如城市居民、飲用水公司、碳排放者）向生態系服務的提供者支付費用。

接著，關於 PES 政策工具的益處：
PES 具有多方面的益處，主要包括：

1. 有效保護生態系統：PES 直接對提供生態服務的行為進行經濟激勵，使土地管理者有經濟誘因去保護和恢復生態系統，從而更有效地達到環境保護的目標，例如減少森林砍伐、保護濕地、恢復草原。
2. 實現資源的有效配置：PES 將生態服務的成本內部化，讓受益者承擔相應的費用，有助於市場更準確地反映資源的真實價值。這可以引導資源流向最能有效提供生態服務的地區和管理者。
3. 為生態服務提供者帶來經濟收入：PES 為農民、林農等基層土地管理者提供了額外的收入來源，這有助於改善他們的生計，減少對傳統、可能破壞環境的經濟活動的依賴，從而達到經濟發展與環境保護的雙贏。
4. 促進公平與永續發展：PES 透過利益的重新分配，讓那些為社會提供重要環境利益的群體獲得相應的回報，有助於實現更公平的發展。同時，它也鼓勵了對自然資本的永續利用。
5. 提高公眾對生態價值的認識：PES 專案的推動，有助於提升社會各界對生態系服務價值的認識，促進環境意識的提升。

最後，關於 PES 在「林業部門發展綠色經濟」的應用：
林業部門是 PES 的一個重要應用領域，因為森林提供了眾多關鍵的生態系服務。將 PES 應用於林業，可以有效推動綠色經濟的發展：