108 年 國立臺灣大學政治學系碩士班乙組《國際關係史》

本題主要探討全球化與區域化的互動關係，以及其背後的理論解釋。

甲、區域化與全球化的互動關係

全球化與區域化並非全然互斥，而是存在複雜的互動關係。從一九八0年代以來，兩者同時興起，並且相互影響。

• 區域化強化全球化： 區域經濟整合（如歐洲共同市場、北美自由貿易協定）透過降低關稅、消除貿易壁壘，促進了區域內部的商品、服務、資本和人員流動。這種區域內的自由化進程，在一定程度上也為區域外的國家和企業提供了更多參與全球市場的機會，進而推動了全球化。例如，歐洲共同市場的建立，促進了成員國之間的經濟發展和貿易往來，也吸引了非成員國的投資和貿易，間接促進了全球貿易的擴大。
• 全球化強化區域化： 全球化過程中，跨國企業的擴張、國際分工的深化，使得各國經濟的相互依賴性增強。為了更好地適應全球化的趨勢，並在國際分工中取得有利地位，各國也開始尋求區域合作，以形成更大的經濟規模、提高談判能力、分散風險。區域貿易協定（RTAs）的興起，正是全球化背景下區域化的體現。例如，亞洲金融危機後，東協國家加強了區域經濟合作，以應對全球金融市場的波動。

因此，可以說區域化和全球化是相互促進、相輔相成的關係，而非單純的負相關。全球化為區域化提供了更廣闊的平台和動力，而區域化則為全球化提供了更具體的實踐場域和組織形式。

乙、具體事例

1. 歐洲聯盟 (EU) 的擴張與深化：
   • 區域化強化全球化： 歐盟作為一個深度區域經濟整合的典範，其內部市場的自由流動（商品、服務、資本、人員）極大地促進了成員國之間的貿易和投資，形成了巨大的單一市場。這不僅提升了歐洲經濟的整體競爭力，也使其成為全球重要的貿易和投資目的地。歐盟的標準和規範也對全球產業鏈產生影響，例如在環保、消費者保護等方面，許多跨國企業為了進入歐盟市場，不得不採用歐盟的標準，這間接推動了這些標準在全球範圍內的普及，成為一種形式的全球化。
   • 全球化影響歐盟： 歐盟的發展也受到全球化的影響。例如，全球金融危機對歐洲經濟造成衝擊，促使歐盟加強了金融監管和經濟協調。同時，來自全球的移民和勞動力流動也成為歐盟內部討論的重要議題。近年來，英國脫歐更顯示出全球化背景下，區域整合面臨的挑戰與壓力。

本題聚焦於英國二戰後至今的歐洲政策演變，要求進行分期、分析其動因，並運用外交政策理論解釋。

甲、英國二戰後歐洲政策分期

以下為一種可能的英國二戰後歐洲政策分期：

1. 「獨立於歐洲」時期 (1945-1960s)：歐洲的「局外人」

   • 政策內容： 戰後初期，英國奉行「大西洋主義」(Atlanticism) 和「獨立的權力」(Independent Means) 的外交政策。一方面，英國與美國保持緊密的戰略夥伴關係，並將英聯邦 (Commonwealth) 視為重要的外交支柱。另一方面，英國對歐洲大陸的整合持謹慎態度，認為自己與歐洲大陸的政治、經濟、文化有所不同，且在戰後實力相對衰退，不願過早捲入歐洲事務，擔心失去獨立性。英國甚至在歐洲經濟合作組織 (OEEC) 的框架下，與一些歐洲國家成立了歐洲自由貿易聯盟 (EFTA)，作為與歐洲經濟共同體 (EEC) 的對抗。
   • 目的： 維持英國在國際上的特殊地位，保留與美國和英聯邦的緊密聯繫，避免被歐洲大陸事務過度牽制，同時也對歐洲一體化進程表示疑慮。
   • 成效： 英國在國際事務中仍保有一定影響力，但錯失了早期參與歐洲整合的機會，導致後來加入時面臨較大阻力。英聯邦的影響力也在逐漸衰退。

2. 「尋求加入」時期 (1960s-1973)：歐洲的「敲門人」

   • 政策內容： 隨著英國經濟實力的相對下降，以及英聯邦聯繫的削弱，英國開始認識到加入歐洲經濟共同體 (EEC) 的必要性。英國在1961年和1967年兩度申請加入EEC，但均遭到法國總統戴高樂 (Charles de Gaulle) 的否決。
   • 目的： 尋求新的經濟增長動力，提升在歐洲事務中的影響力，以彌補英聯邦的衰退和與美國關係的變化。
   • 成效： 兩次申請被拒，凸顯了英國在歐洲事務中的被動地位，也反映了英國與歐洲大陸國家之間存在的信任和戰略認知差異。

3. 「歐洲成員」時期 (1973-2016)：歐洲的「疑歐派」

   • 政策內容： 1973年，英國終於成功加入 EEC。然而，英國在歐洲整合的道路上始終扮演著一個「疑歐派」(Eurosceptic) 的角色。英國積極參與EEC/EU 的經濟事務，例如單一市場的建立，但對於政治一體化、共同貨幣（歐元）等議題則保持距離。英國爭取在歐盟內部的特殊地位，例如在歐元、申根區等問題上選擇「不參與」。
   • 目的： 在享受歐洲經濟整合好處的同時，最大限度地保留國家主權和獨立性，避免被歐洲大陸的決策進程過度約束。
   • 成效： 英國在歐盟內維持了較大的經濟靈活性，但也常常在歐盟內部事務中與其他成員國產生摩擦。國內關於英國是否應該留在歐盟的爭論不斷加劇，最終導致了脫歐公投。

4. 「脫歐」時期 (2016至今)：歐洲的「離局者」

   • 政策內容： 2016年公投結果決定英國脫離歐盟。英國政府在梅伊、約翰遜等領導人期間，與歐盟進行了艱難的脫歐談判，並最終於2020年1月31日正式脫歐。隨後，英國與歐盟簽訂了貿易與合作協定 (Trade and Cooperation Agreement)。

本題要求分析二戰前至1945年美日關係的演變，並深入探討美國「無條件投降」政策的爭議性。

美日關係的演變 (20世紀上半葉至1945年)

20世紀上半葉，美日關係從相對友好、合作，逐漸走向對抗、敵對，最終演變為太平洋戰爭。

1. 相對友好與合作時期 (19世紀末至20世紀初)：

   • 背景： 美國在19世紀末打開日本國門後，兩國在經濟和戰略上曾有互動。美國曾支持日本的明治維新，並與日本在貿易上有所往來。美國在甲午戰爭後，也與日本在瓜分中國利益上（門戶開放政策）有一定程度的協調。
   • 特點： 雖然存在一些摩擦（如美國的排華法案、日本在華的擴張），但總體上，兩國關係較為平穩。美國曾將日本視為亞洲的「平衡力量」，並在一定程度上認可其在東亞的影響力。

2. 關係惡化與戰略對抗時期 (1900s-1930s)：

   • 背景： 隨著日本國力的增強和對外擴張的野心，以及美國在太平洋地區利益的擴大，兩國的戰略利益開始產生衝突。
   • 關鍵事件與特點：
     • 日本的擴張： 日本在日俄戰爭後，逐步加強對中國東北和朝鮮半島的控制。
     • 美國的門戶開放政策的挑戰： 美國的「門戶開放」政策旨在確保所有國家在中國享有平等的貿易機會，而日本的獨佔行為（如「二十一條」要求）直接挑戰了這一原則。
     • 一戰後的日本勢力增長： 第一次世界大戰後，日本獲得德國在太平洋的租借地，實力進一步增強，對美國在西太平洋的影響力構成威脅。
     • 經濟與金融摩擦： 兩國在經濟上的競爭日益激烈，尤其是在中國市場。
     • 美國的戰略遏制： 美國開始採取措施遏制日本的擴張，例如透過「九國公約」試圖維護中國的領土完整和主權，以及在太平洋地區進行軍備擴張。
     • 日本的軍國主義抬頭： 1931年「九一八事變」和1937年「七七事變」標誌著日本全面侵華戰爭的開始，這使得美日關係急劇惡化。

3. 走向全面戰爭時期 (1940s)：

   • 背景： 日本的侵略野心日益膨脹，特別是其南進政策，意圖奪取東南亞的資源，直接威脅到美國在太平洋的利益。
   • 關鍵事件與特點：
     • 美國的經濟制裁： 美國對日本實施了一系列經濟制裁，包括鋼鐵、石油禁運，特別是1941年對日本實施全面的石油禁運，這對依賴進口石油的日本構成致命打擊。
     • 日美談判的失敗： 雙方進行了多次談判，但由於根本性的戰略分歧（日本要求美國承認其在中國和亞洲的利益，美國則要求日本從中國撤軍），談判最終破裂。
     • 珍珠港事變 (1941年12月7日)： 日本偷襲珍珠港，太平洋戰爭爆發，美日關係徹底破裂，進入全面戰爭狀態。

美國「無條件投降」政策的爭議性

本題要求分析蔡英文總統上任以來台美中三邊關係的演變，並針對美中戰略競爭態勢提出台灣的因應之道。

蔡英文執政以來台美中三邊關係的演變 (2016年5月至今)

自2016年5月蔡英文總統上任以來，台美中三邊關係經歷了顯著的變化，總體趨勢是：台灣與美國關係深化，中國對台壓力增大，而三邊關係的互動更加複雜和緊張。

1. 台灣與美國關係：

   • 總體趨勢： 顯著深化與強化。
   • 具體表現：
     • 軍事安全合作： 美國對台軍售持續增加，軍售項目涵蓋先進武器系統（如F-16V戰機、岸防飛彈、無人機等），以提升台灣的防衛能力。美國軍艦和軍機在台灣海峽的活動增加，展現對台灣安全的承諾。
     • 政治外交支持： 美國行政部門和國會對台灣的支持力度空前，包括通過《台灣旅行法》、《台灣保證法》、《香港人權與民主法案》等，提升台美官方交流的層級。美國官員（包括內閣級官員）訪台的頻率和層級不斷提升，儘管仍有「戰略模糊」的限制，但整體趨勢是更加公開和堅定的支持。
     • 經貿與科技合作： 美國與台灣啟動「台美21世紀貿易倡議」，深化經貿關係。在科技領域，美國積極與台灣合作，特別是在半導體產業（如台積電在美國設廠），以確保關鍵供應鏈的安全。
     • 國際參與： 美國支持台灣參與國際組織，並在國際場合為台灣發聲。

2. 台灣與中國關係：

   • 總體趨勢： 關係惡化，中國持續加大對台軍事、外交和經濟壓力。
   • 具體表現：
     • 軍事威脅升級： 中國人民解放軍機艦在台灣周邊的活動常態化，頻繁進行軍事演習，甚至派遣軍機越過所謂的「海峽中線」，以展示其軍事實力並進行武嚇。
     • 外交打壓： 中國持續壓縮台灣的國際空間，挖走台灣的邦交國，阻止台灣參與聯合國體系下的專業組織。
     • 經濟脅迫： 中國對台灣的農產品、水產品等進行進出口限制，並以經濟手段施壓。
     • 政治立場： 台灣堅持中華民國是主權獨立的國家，不接受「九二共識」和「一國兩制」，導致兩岸官方溝通中斷。

3. 美國與中國關係：

   • 總體趨勢： 從合作走向全面戰略競爭，關係日益緊張。
   • 具體表現：
     • 貿易戰： 美國對中國發動貿易戰，徵收高額關稅，限制中國高科技產品出口。
     • 科技競爭： 美國限制華為等中國科技企業的發展，並推動「去風險化」策略，旨在減少對中國供應鏈的依賴。
     • 地緣政治對抗： 在南海、台海、人權（新疆、香港）、意識形態等議題上，美中對抗日益加劇。
     • 戰略競爭： 美國將中國定位為「最主要的戰略競爭對手」，並聯合盟友（包括歐洲、印太地區國家）共同應對中國的崛起。

美中戰略競爭態勢下，台灣的因應之道

在美中戰略競爭日益激烈的背景下，台灣面臨著前所未有的挑戰與機遇。台灣的因應之道應從以下幾個面向著手：