111 年 國立臺灣大學政治學系碩士班乙組《國際關係史》

本題主要在探討美國「一個中國政策」的內涵，以及「戰略清晰」政策對台海和平穩定的潛在影響，並要求從美國的視角進行分析。

首先，需要定義「美國的一個中國政策」。這並非單一、不變的政策，而是由一系列聲明、協議和實踐所構成，其核心在於美國承認中華人民共和國是中國的唯一合法政府，並認知（acknowledge）北京在台灣問題上的立場，但同時也透過《台灣關係法》等國內法，維持與台灣的非官方關係，並承諾協助台灣維持自衛能力。美國的「一個中國政策」與中國的「一個中國原則」在認知與意涵上存在差異。

接著，分析「戰略清晰」政策的意涵。相較於目前的「戰略模糊」（strategic ambiguity），「戰略清晰」（strategic clarity）意味著美國明確表示，若中國武力攻打台灣，美國將會軍事介入協防台灣。

然後，從美國的角度分析「戰略清晰」政策是否較能維持台海和平穩定。
支持「戰略清晰」的論點可能包括：

1. 嚇阻作用 (Deterrence)：明確的介入承諾可以有效嚇阻中國發動軍事冒險，降低其誤判的可能性。
2. 提升盟友信心：向區域盟友（如日本、韓國、菲律賓）展示美國的承諾，增強其安全感，並可能促使盟友加強與美國的合作。
3. 減少誤判：避免中國誤以為美國不會介入，從而降低其發動攻擊的風險。

本題主要探討1895年「干涉還遼」事件的成功原因、對東亞國際關係的影響，以及清朝與朝鮮半島局勢的變化。

首先，分析俄國「干涉還遼」成功的原因：

1. 俄國的戰略利益：俄國一直覬覦中國東北地區（滿洲）和朝鮮半島的戰略利益，特別是尋求不凍港。割讓遼東半島給日本，將嚴重威脅俄國在遠東的擴張。
2. 三國干涉還遼的聯盟：俄國聯合法國（與俄國同盟）和德國（對日本崛起感到憂慮）共同向日本施壓。這種多國聯合的壓力，讓日本難以獨力承受。
3. 日本的軍事與財政疲憊：甲午戰爭雖然獲勝，但日本的軍事力量和財政資源都已消耗甚鉅，短期內難以再次與歐洲強國對抗。
4. 國際均勢考量：當時歐洲列強擔心日本獨佔東亞利益，破壞原有的均勢格局。俄國、法國、德國的聯合行動，也符合了部分列強的利益。

其次，分析「干涉還遼」成功後對東亞列強權力格局、均勢的影響：

1. 俄國勢力擴張：日本被迫放棄遼東半島後，俄國得以趁虛而入，在隨後的數年間，透過對清廷的「借款」與「租借」等方式，逐步將其勢力深入中國東北，例如租借旅順、大連。
2. 日本受挫與轉向：日本的擴張受挫，使其意識到單靠自身力量無法與俄國等強國抗衡。這促使日本將戰略重心轉向，一方面繼續尋求在中國的影響力，另一方面也積極發展軍備，尋求與英國結盟（英日同盟），為日俄戰爭埋下伏筆。
3. 列強瓜分中國的開始：干涉還遼暴露了清廷的軟弱，也刺激了列強對中國的瓜分狂潮。繼俄國之後，德國（膠州灣）、英國（威海衛）、法國（廣州灣）等國也紛紛強租租借地，掀起了「租借時代」。
4. 均勢的重新調整：原有的英日關係因這次事件受到影響，但也促成了後來的英日同盟。東亞的均勢從單純的日清對抗，轉變為日俄對抗，以及列強在中國的角力。

本題要求考生對古巴導彈危機的歷史事件進行敘述，並將其與當前俄烏緊張關係進行比較分析，找出異同之處。

第一部分：古巴導彈危機的來龍去脈 (12%)

1. 背景：

   • 冷戰格局：美蘇兩大陣營的對峙，核武器競賽。
   • 古巴革命與美古關係惡化：1959年卡斯楚革命成功，古巴轉向社會主義，並與蘇聯結盟。美國對古巴實施經濟封鎖和政治孤立，並策劃豬玀灣入侵（1961年失敗）。
   • 蘇聯的戰略考量：蘇聯在歐洲部署的導彈數量少於美國，且美國在土耳其部署了對蘇聯構成威脅的導彈。蘇聯希望在古巴部署導彈，以平衡美蘇戰略力量對比，並保護其盟友古巴免受美國攻擊。

2. 導彈危機的爆發 (1962年10月)：

   • 發現導彈：10月14日，美國U-2偵察機發現蘇聯正在古巴秘密部署中程和中程彈道導彈（IRBMs and MRBMs），這些導彈射程可覆蓋美國大部分地區。
   • 肯尼迪政府的應對：美國總統甘迺迪組成「執行委員會」(ExComm) 討論對策，主要有兩種選擇：軍事打擊（空襲或入侵）或外交談判。
   • 海上封鎖 (Quarantine)：10月22日，甘迺迪宣布對古巴實施海上「封鎖」（為避免戰爭語義，稱為「檢疫」），阻止蘇聯運送更多進攻性武器。同時，美國進入高度戒備狀態。
   • 談判與對峙：蘇聯船隻接近封鎖線，引發極度緊張。蘇聯領導人赫魯曉夫與甘迺迪展開書信往來。
   • 危機的解決：
     • 10月27日（黑色星期六）：美國U-2偵察機在古巴上空被擊落，飛行員喪生，危機達到頂點。
     • 赫魯曉夫提出條件：蘇聯撤走古巴導彈，美國保證不入侵古巴。
     • 私下協議：美國還承諾秘密撤走部署在土耳其的導彈。
   • 危機的結束：10月28日，赫魯曉夫宣布蘇聯將撤走導彈，危機解除。

3. 危機的影響：

   • 設立美蘇熱線：為避免未來類似危機升級，美蘇之間設立了直接通訊熱線。
   • 軍備控制談判：促使雙方開始認真考慮軍備控制，例如《部分禁止核試驗條約》的簽訂。
   • 赫魯曉夫的失勢：雖然危機解除，但蘇聯在國際上顯得退讓，赫魯曉夫的威信受損，最終導致其在1964年被罷黜。
   • 美國的威信提升：甘迺迪政府成功處理危機，提升了其在國內外的聲望。
   • 古巴的地位：古巴雖然被保護免受美國入侵，但其在蘇聯的決策中，話語權相對較小。

第二部分：古巴導彈危機與俄烏緊張關係的比較 (13%)

相同之處 (Similarities)：

1. 大國間的戰略對抗與勢力範圍爭奪：

   • 古巴導彈危機是美蘇兩大超級強權在冷戰背景下，圍繞戰略平衡和勢力範圍（古巴）的直接對抗。
   • 俄烏緊張關係則是俄羅斯試圖鞏固其傳統勢力範圍，阻止北約東擴，而西方國家（以美國為首）則支持烏克蘭的主權和選擇加入西方體系的權利。

2. 核武陰影與潛在的軍事升級風險：

   • 古巴導彈危機是人類史上最接近核戰的時刻，雙方都擁有大規模殺傷性武器，且危機升級的風險極高。

本題要求考生闡述門羅主義的歷史背景、核心內容、羅斯福推論，並進一步進行評價，分析其在當代區域支配力。

第一部分：門羅主義的背景、內容與羅斯福推論 (14%)

1. 門羅主義的背景 (4%)：

   • 歐洲列強的干涉意圖：19世紀初，歐洲神聖同盟（Holy Alliance）等列強試圖干涉拉丁美洲獨立後的國家，意圖恢復西班牙的殖民統治，或建立新的影響力。
   • 美國的國家安全考量：美國剛獨立不久，對歐洲列強干涉鄰近地區的行為感到擔憂，認為這將威脅美國自身的國家安全與獨立。
   • 英國的默許與協助：英國雖然與神聖同盟有所不同，但其商業利益也受到歐洲干涉的影響，並希望拉丁美洲獨立國家開放貿易。英國海軍實力強大，在某種程度上為美國的宣言提供了潛在的保護。
   • 門羅總統的宣言：1823年，美國總統詹姆斯·門羅在國情咨文中正式提出。

2. 門羅主義的主要內容 (6%)：

   • 不殖民原則 (Non-Colonization)：禁止歐洲國家在美洲大陸建立新的殖民地。
   • 不干涉原則 (Non-Intervention)：歐洲國家不得干涉美洲獨立國家的內政；同時，美國也承諾不干涉歐洲國家的事務（即「兩不」原則）。
   • 美洲事務由美洲人決定：強調美洲大陸事務應由美洲國家自行處理，歐洲勢力不應介入。

3. 對門羅主義的「羅斯福推論」 (4%)：

   • 背景：20世紀初，拉丁美洲國家頻繁出現債務問題和政治不穩定，引發歐洲國家（如德國、英國）的干涉藉口，例如委內瑞拉危機。
   • 內容：1904年，美國總統西奧多·羅斯福在國情咨文中提出，認為如果拉丁美洲國家出現「長期失序、無能或不道德的行為」，美國有權依據門羅主義，進行「國際警察」式的干預，以防止歐洲國家干涉。
   • 實質：這實際上是將門羅主義從「阻止歐洲干涉」轉變為「美國在西半球的干預權」，為美國在拉丁美洲進行軍事干預和建立勢力範圍提供了正當性。

第二部分：評價與支配力分析 (11%)

4. 對門羅主義及「羅斯福推論」的看法 (6%)：
   • 門羅主義的正面評價：
     • 在初期，它確實有助於保護新獨立的拉丁美洲國家免受歐洲列強的舊式殖民干涉，維護了西半球的相對穩定，並促進了美國在該地區的影響力。
     • 它象徵著美國在國際舞台上爭取自主地位的決心。
   • 門羅主義的負面評價與演變：