114 年 國立臺灣大學政治學系碩士班乙組《國際政治》

本題主要在測試考生對於當前國際熱點議題的理解，特別是俄烏戰爭的背景、主要行為者及其戰略目標，並進一步分析潛在的談判方案及其對國際局勢的影響。

核心概念：國際衝突、外交談判、戰略目標、地緣政治。

(1) 新聞所涉及的國際衝突背景是俄烏戰爭。這場戰爭自 2022 年 2 月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，已成為當前國際政治中最嚴峻的衝突之一。其背景複雜，包含俄羅斯對北約東擴的長期擔憂、俄羅斯與烏克蘭之間歷史與文化連結的複雜性、以及俄羅斯試圖恢復其在地緣政治上的影響力。川普在報導中表示將在就任後不久與普丁會面，並承諾協調結束烏克蘭戰爭，顯示他將此視為上任後的優先事項，並對美國對烏克蘭的軍事與財政援助表示懷疑。
【答案】此新聞背景為俄烏戰爭，涉及俄羅斯對烏克蘭的軍事行動，以及美國新任總統川普有意介入協調停火。

(2) 此國際衝突主要的當事方是俄羅斯與烏克蘭。
俄羅斯的戰略目標：
早期目標可能包括：迅速推翻烏克蘭政府、解除烏克蘭武裝、阻止烏克蘭加入北約、以及建立親俄政權。
目標的變化：在遭遇烏克蘭頑強抵抗和西方國家嚴厲制裁後，俄羅斯的目標可能已調整為：鞏固對已佔領地區（如克里米亞及烏東部分地區）的控制、削弱烏克蘭的軍事能力、以及確保烏克蘭的中立地位。
烏克蘭的戰略目標：
保衛國家主權與領土完整、將俄羅斯軍隊驅逐出所有領土（包括 2014 年被佔領的地區）、尋求加入北約及歐盟以獲得安全保障、以及追究俄羅斯的戰爭罪行。
川普的角色：作為美國總統當選人，川普的目標是介入調停，尋求結束戰爭，這可能與他「美國優先」的政策有關，他可能認為持續的戰爭消耗了美國的資源，且他可能對現有的軍事援助策略持懷疑態度。
【答案】主要當事方為俄羅斯與烏克蘭，俄羅斯的目標從原先的快速佔領及政權更迭，可能轉為鞏固現有佔領區及確保烏克蘭中立；烏克蘭的目標是保衛主權領土完整並驅逐俄軍；川普的目標是介入調停結束戰爭。

(3) 新聞所述及的談判可能出現的方案，與其可能性如下：
方案一：停火協議。
內容：雙方達成立即停止敵對行動的協議。
可能性：相對較高。這是任何談判的第一步，雙方可能都有意願在戰事膠著的情況下暫時停止流血。
方案二：領土劃界協議。

本題旨在考察考生對當代國際政治中「強人政治」現象的理解，以及如何運用不同國際關係理論來分析此現象的成因、作用及其優劣。

核心概念：強人政治 (Strongman Politics / Personalism)、國際關係理論（現實主義、自由主義、建構主義）、權力、國家利益、國際體系。

引言：
「強人政治」是指政治體系高度依賴特定領導人的個人權威、魅力或決策風格的現象。在當代國際政治中，這種現象的確日益凸顯，影響著國家外交政策的制定與執行。以下將運用不同國際關係理論來分析其作用及優劣。

一、 理論分析：

1. 現實主義 (Realism) 的觀點：

   • 作用： 現實主義者認為，國際政治的本質是權力鬥爭，國家追求自身安全與利益是首要目標。在權力結構分散、國際無政府狀態下，強人領導者能夠更果斷、更迅速地做出決策，以應對外部威脅、爭奪權力、維護國家利益。強人可以集中國家資源，有效推動國家戰略（例如軍事擴張、經濟發展以增強國力），這在競爭激烈的國際環境中可能更具優勢。他們可能將強人政治視為一種應對無政府狀態、最大化國家利益的有效工具。
   • 優勢： 決策效率高，能夠迅速應對危機，集中資源推動國家戰略，有利於在國際競爭中取得優勢。
   • 劣勢： 決策可能過於依賴個人判斷，缺乏制衡，容易導致冒險主義、戰略失誤，並可能損害人權與國內穩定。過度追求權力可能加劇地區緊張。

2. 新自由主義/自由國際主義 (Neoliberalism/Liberal Internationalism) 的觀點：

   • 作用： 自由主義者強調國際合作、制度、民主與人權的重要性。他們通常會對「強人政治」持批判態度，認為這種政治模式不利於建立穩定、和平的國際秩序。強人領導者往往傾向於個人獨斷、無視國際規範與法律、壓制國內反對聲音，並可能通過對外擴張來轉移國內矛盾。自由主義者會關注強人政治對民主制度、人權保障以及多邊合作機制的破壞。
   • 優勢： （從強人政治的視角看，自由主義者認為其優勢是有限的，且往往以犧牲長期穩定為代價。如果硬要從自由主義理論框架下找「強人政治」的所謂「優勢」，可能僅限於在特定時刻能快速推動某些改革，但這通常是以犧牲民主程序為前提。）
   • 劣勢： 破壞民主制度、侵犯人權、阻礙國際合作、增加國際衝突風險、可能導致國內不穩定，最終不利於全球和平與繁榮。

3. 建構主義 (Constructivism) 的觀點：

   • 作用： 建構主義者關注觀念、身份、規範和社會互動如何塑造國際政治。

本題旨在測試考生對國際關係理論的應用能力，特別是結合地緣戰略與國家安全概念，分析特定區域對大國的重要性，或提出理論上的說服策略。考生需擇一作答，但兩種情況都需展現對理論的理解。

核心概念：地緣政治 (Geopolitics)、國家安全 (National Security)、戰略位置 (Strategic Location)、現實主義 (Realism)、自由主義 (Liberalism)、權力平衡 (Balance of Power)。

考生選擇題：
考生需從以下兩種情況中擇一作答。

情況一：分析為何格陵蘭島對美國的安全至關重要 (擇一理論說明)。

• 理論框架：地緣政治學 (Geopolitics) / 現實主義 (Realism)
  • 說明： 地緣政治學強調地理位置對國家戰略與權力的影響。現實主義者則認為國家安全是首要目標，而地理位置是國家安全的重要構成要素。
  • 格陵蘭島對美國安全的重要性：
    1. 戰略位置 (Strategic Location)： 格陵蘭島位於北美洲東北部，北接北冰洋，東臨北大西洋。其地理位置極為關鍵，扼守著連接北美與歐洲的北大西洋航線，以及連接太平洋與大西洋的西北航道。
    2. 軍事偵測與預警： 格陵蘭島擁有美國在北極地區最重要的軍事設施之一——圖勒空軍基地 (Thule Air Base)，該基地配備有彈道飛彈預警系統 (Ballistic Missile Early Warning System, BMEWS) 和太空監測雷達，對於監測來自北方的潛在威脅（如俄羅斯的導彈發射）至關重要。在冷戰時期，格陵蘭島是美國監控蘇聯活動的前沿陣地。
    3. 北極戰略 (Arctic Strategy)： 隨著全球暖化導致北極航道逐漸開通，北極地區的戰略重要性日益提升。格陵蘭島的地理位置使其成為美國在北極地區投射力量、維護利益、應對其他國家（如俄羅斯、中國）日益增長的北極活動的重要基地。控制或影響格陵蘭島，意味著能更好地影響北極的軍事與商業通道。
    4. 潛在的軍事基地： 若格陵蘭島落入敵對國家手中，可能成為對美國本土的直接軍事威脅，例如部署導彈系統或潛艇基地，對美國東海岸構成威脅。因此，確保格陵蘭島不被敵對勢力控制，對美國國家安全至關重要。
  • 總結： 從地緣政治和現實主義角度看，格陵蘭島的戰略位置、軍事設施及其在北極地區的潛在作用，使其成為美國國家安全不可或缺的一環。

情況二：分析說服川普他不需要實際取得格陵蘭島來確保美國的安全 (擇一理論說明)。

• **理論框架：新自由主義 (Neoliberalism) / 國際合作與制度主義 (International Cooperation and Institut

本題旨在考察考生對國際關係理論中「權力」概念的理解，以及如何應用到當前國際政治格局的分析。考生需能理解引文主旨，並對權力的定義與測量提出具體論述。

核心概念：國際政治格局 (International Political Order)、單極性 (Unipolarity)、多極性 (Multipolarity)、權力轉移 (Power Transition)、權力 (Power)、權力測量 (Measuring Power)。

一、 引文大意與同意與否 (10%)

• 引文大意：
  引文指出，中國的崛起、俄羅斯的軍事復甦以及印度的經濟增長，已經引發了關於單極性時代終結和未來權力平衡走向的廣泛討論。這種關於權力格局變化的辯論是國際政治的常態，就像二十世紀末許多人曾擔心日本和蘇聯會超越美國一樣。然而，學術界和政策界對於如何定義「權力」以及如何衡量權力分配，卻缺乏共識。

• 是否同意第一句話 (關於權力格局變化引發的辯論)：
  同意。

  • 理由：
    1. 客觀事實： 中國經濟的快速發展和軍事實力的提升，已使其成為國際體系中一個不容忽視的關鍵行為者。俄羅斯在經歷蘇聯解體後的低迷後，近年來通過軍事手段（如敘利亞、烏克蘭戰爭）重新展現了其戰略影響力。印度作為人口大國和經濟體，其持續增長也改變了區域及全球權力分配。這些現象確實引發了關於世界是否正在從單極（美國主導）轉向多極或兩極（中美）的廣泛討論。
    2. 歷史的循環： 國際政治史充滿了權力轉移的討論，從羅馬帝國到大英帝國，再到冷戰時期的美蘇兩極對峙，權力格局的變化是恆常的主題。引文提到的「二十世紀末」的擔憂，例如日本和蘇聯的潛在崛起，雖然未能完全實現，但反映了權力轉移辯論的歷史延續性。
    3. 學術與政策關注： 當前學術界和政策界對「中國崛起」和「世界秩序變革」的討論，已成為國際關係研究的熱點，各種關於單極、兩極、多極的預測層出不窮，這本身就證明了第一句話的真實性。
    4. 單極性的挑戰： 美國雖然仍是單極時代的體現，但其相對實力（相較於其他大國的崛起）以及其對國際事務的影響力，正受到越來越多的挑戰和質疑。

  （若選擇不同意，則需論述為何不同意，例如：

  • 理由： 儘管存在這些國家力量的增長，但美國在軍事、經濟、科技、文化等方面的綜合實力，以及其在全球聯盟體系中的領導地位，仍然使其在相當長一段時間內維持著單極的優勢。所謂的「崛起」或「復甦」，尚未能構成對美國單極地位的根本性挑戰，討論「單極性終結」為時過早。或者，可以論述這些國家力量的增長是區域性的，而非全球性的，不足以改變全球權力結構。）

二、 「權力」的定義與測量 (15%)

• 「權力」的定義 (5%)：
  「權力」是國際關係中最核心、但也最難精確定義的概念之一。一般而言，權力可以被定義為：

  • 一種影響力 (Influence)： 能夠使他國按照自己的意願行事的能耐。
  • 一種能力 (Capability)： 獲取預期結果的能力，即使面臨阻礙。
  • 一種資源 (Resource)： 擁有的可以轉化為影響力的資源。

  經典定義：

  • 漢斯·摩根索 (Hans Morgenthau)： 「權力是人的心理狀態，將來可以控制他人思想和行動。人人都追求權力，權力是人際關係中的一個要素。」（在國家層面，則是國家追求權力以實現其目標）。
  • 羅伯特·達爾 (Robert Dahl)： 「A對B的權力是指，A能夠使B做出B本來不會做的事情。」（這是社會學層面的定義，應用於國際政治）。
  • 約瑟夫·奈伊 (Joseph Nye Jr.)： 權力是獲得期望結果的能力。他區分了硬實力 (Hard Power) 和軟實力 (Soft Power)。