111 年 國立成功大學政治經濟研究所《政治學》

此題旨在測試考生對英文的閱讀理解與翻譯能力，以及對愛德華·薩依德（Edward Said）的《東方主義》（Orientalism）一書及其對比較政治學研究的啟示的掌握程度。

翻譯部分：

這段英文主要闡述了比較政治學在跨越文化差異時所面臨的困境，並以愛德華·薩依德於 1978 年出版的《東方主義》一書的長遠影響為例。該書由巴勒斯坦裔美國學者愛德華·薩依德（1935-2003）撰寫，論證了政治與經濟的壓迫力量長期以來塑造了西方對東方（或稱「Oriental」）的負面想像與觀念。薩依德認為，由此產生的東方主義體現了對阿拉伯和伊斯蘭研究的「教條」。這些教條包括將西方描繪成「理性、發展、人道、[且]優越」，而將東方描述為「異常、未開發、[且]劣等」，並認為東方「本質上是某種必須被畏懼……或被控制的東西」。薩依德的書被廣泛引用，為關於西方對東方看法的辯論，以及比較政治研究開闢了新的可能性。

評論部分：

《東方主義》一書的核心觀點在於揭示了知識與權力之間的深刻聯繫。愛德華·薩依德指出，西方對東方的建構並非客觀的學術研究，而是政治與經濟霸權的產物，旨在為西方帝國主義的擴張與統治提供意識形態上的合理性。這種「東方學」將東方簡化、刻板化，並貼上「他者」的標籤，使其成為西方自我認同的對照物，同時也為西方對東方的干預與剝削提供了辯護。

這本書對比較政治學的影響體現在以下幾個方面：

此題主要考察考生對政治傳播學中「媒體效果」（media effects）相關理論的理解。媒體效果指的是媒體訊息對閱聽人態度、認知、情感和行為所產生的影響。

重要的媒體效果機制主要包含以下幾類：

1. 知識差距假說 (Knowledge Gap Hypothesis)：

   • 核心觀念： 媒體的訊息傳播，特別是關於公共事務的訊息，往往會擴大社會經濟地位較高者與較低者之間的知識差距。
   • 機制： 社會經濟地位較高者通常擁有較高的教育程度、較好的識字能力、較多的社會網絡和較高的媒體使用興趣，因此他們能更有效地吸收和利用媒體傳播的訊息，進而累積更多知識。相反，社會經濟地位較低者則可能因為資源、能力或動機的限制，較難從媒體中獲取知識，導致知識差距不斷擴大。
   • 影響： 這可能導致社會不平等加劇，並影響公共政策的制定和執行，因為意見領袖和知識精英可能比一般大眾更能掌握資訊，進而影響公共討論的方向。

2. 議題設定 (Agenda Setting)：

   • 核心觀念： 媒體無法直接告訴人們「該想什麼」（what to think），但卻能相當成功地告訴人們「該想什麼事情」（what to think about）。
   • 機制： 媒體透過報導的頻率、顯著性（例如置於頭版或黃金時段）和內容的強調，來決定哪些議題應該被關注，哪些應該被忽略。當一個議題在媒體上被廣泛報導時，公眾就會認為這個議題是重要的，並將其納入自己的關注範圍。
   • 影響： 媒體的議題設定能力可以影響公眾對社會問題的關注度，進而影響公眾的政治態度和行為。例如，媒體如果持續報導某個犯罪問題，公眾就可能認為治安惡化，進而支持更嚴格的治安政策。

3. 框架理論 (Framing Theory)：

   • 核心觀念： 媒體不僅設定了公眾關注的議題，還透過特定的「框架」（frame）來建構這些議題的意義，影響公眾對事件的解讀和判斷。
   • 機制： 框架是指媒體在報導特定議題時，所選擇的特定敘事方式、強調的面向、使用的語言和圖像等，這些元素會引導閱聽人以特定的角度來理解事件。例如，對於同一場抗議活動，媒體可以選擇將其框架為「爭取權益的公民運動」，也可以框架為「破壞社會秩序的暴動」。
   • 影響： 不同的框架會導致公眾對同一事件產生截然不同的認知和態度，進而影響其對相關政策或行動的支持度。

4. 閱聽人腳本 (Priming)：

   • 核心觀念： 媒體透過持續報導某些議題，使這些議題在閱聽人的心中變得更加突出和容易被提取（accessible），進而影響閱聽人對其他事物（特別是政治人物或政策）的評價標準。

此題分為兩大部分：一是威權政體（authoritarian regimes）的分類，二是 Guillermo O'Donnell 在 1973 年提出的民主化階段論。

第一部分：威權政體的類型

威權政體是指一種政治體制，其中政治權力高度集中於少數人或單一政黨手中，公民的政治自由受到嚴格限制，缺乏真正的民主競爭。威權政體有多種類型，常見的分類方式如下：

1. 軍事獨裁 (Military Dictatorship)：

   • 特徵： 軍隊掌握國家政權，通常透過政變上台，並以軍事委員會或軍事領導人作為統治核心。政治權力高度軍事化，公民社會受到壓制。
   • 例子： 歷史上的許多拉美國家，以及一些非洲、亞洲國家的軍政府統治時期。

2. 個人獨裁 (Personalistic Dictatorship)：

   • 特徵： 權力集中於一位強勢領導人，其權威往往基於個人魅力、意識形態或家族繼承。國家機構往往服務於領導人的個人利益，而非制度化。
   • 例子： 例如北韓的金氏家族統治，或歷史上的某些獨裁者。

3. 一黨專政 (One-Party Rule)：

   • 特徵： 由一個政黨壟斷政治權力，其他政黨被禁止或受到嚴格限制。該黨不僅掌握國家權力，也深入社會各層面，控制意識形態和組織。
   • 例子： 中國共產黨統治下的中國、越南共產黨統治下的越南等。

4. 君主專制 (Absolute Monarchy)：

   • 特徵： 國家元首由世襲君主擔任，其權力不受憲法或議會的實質制約。雖然現代大多數君主是象徵性的，但仍有少數國家保留君主絕對的統治權。
   • 例子： 沙烏地阿拉伯等。

5. 神權政治 (Theocracy)：

   • 特徵： 宗教領袖掌握國家最高權力，法律以宗教教義為基礎，政治合法性來自宗教權威。
   • 例子： 伊朗伊斯蘭共和國。

第二部分：Guillermo O'Donnell (1973) 的民主化階段論

Guillermo O'Donnell 在其 1973 年的著作《現代化與官僚威權主義》（Modernization and Bureaucratic Authoritarianism）中，雖然主要關注的是威權主義的形成，但其理論也間接觸及了威權政體內部可能發生的轉變，並對後來的民主化研究產生了影響。然而，需要注意的是，O'Donnell 在 1973 年的著作中，其重點並非「民主化的階段」，而是「官僚威權主義」的興起。他認為，在一些發展中國家，為了追求經濟現代化和國家發展，會出現一種由技術官僚和軍隊主導的、高度壓制性的威權政體。

O'Donnell 後來（例如在 1980 年代）與 Philippe Schmitter 等人合作，在《轉型中的民主》（Transitions from Authoritarian Rule）系列研究中，才更系統地探討了威權政體向民

此題要求考生解釋五個政治學與社會學中的重要名詞，旨在測試考生對這些核心概念的掌握程度。

1. 發展型國家 (developmental state)

• 定義： 發展型國家是指一種國家模式，其政府（特別是經濟部門）積極介入經濟活動，透過政策引導和國家規劃，以實現快速的工業化和經濟發展為首要目標。這類國家強調國家與市場的協調合作，而非單純的自由放任或國家計畫經濟。
• 特徵：
  • 強勢的國家能力： 擁有獨立於社會的強大官僚體系，能有效執行經濟政策。
  • 產業政策： 國家積極選擇和扶植戰略性產業，透過關稅保護、補貼、低利貸款、技術引進等方式支持本土企業。
  • 國家與企業的協調： 政府與大型企業之間建立緊密的聯繫，進行資訊交流與政策協調。
  • 出口導向策略： 通常以出口導向作為經濟發展的主要動力，參與國際分工。
  • 社會穩定： 透過一定的福利措施和勞工政策，維持社會穩定，以利於經濟發展。
• 代表性案例： 戰後日本、韓國、台灣、新加坡等東亞經濟體。

2. 現代化理論 (modernization theory)

• 定義： 現代化理論是 20 世紀中葉興起的一種社會學和政治學理論，主要探討傳統社會如何轉型為現代社會的過程。它認為，現代化是一個普遍的、線性的發展過程，所有社會最終都會朝向相似的現代化模式（通常是以西方工業化國家為藍本）發展。
• 核心觀點：
  • 傳統與現代的二分： 強調傳統社會的特徵（如農業為主、親屬關係、地方主義、非理性）與現代社會的特徵（如工業化、都市化、個人主義、理性主義）之間的對比。
  • 演進的階段性： 認為現代化是一個循序漸進的過程，社會會經歷一系列階段，從傳統走向中間過渡，最終達成現代。
  • 經濟發展與政治發展的關聯： 傳統上認為經濟發展是政治現代化的前提，經濟的工業化和市場化會帶來政治民主化和制度化。
  • 西方的普世性： 許多現代化理論家傾向於將西方國家的發展經驗視為普遍適用的模式。
• 批評： 後來的學者（特別是依賴理論和後殖民理論）對現代化理論提出嚴厲批評，認為其過於簡化，忽略了歷史、文化和權力結構的差異，且帶有西方中心主義的色彩，未能充分解釋發展中國家面臨的困境。

3. 獨裁者的困境 (dictator's dilemma)

• 定義： 獨裁者的困境是指獨裁者在維持其統治時所面臨的一種根本性挑戰：他們既需要壓制異議以鞏固權力，又需要一定的支持來維持政權的穩定和運轉。然而，壓制越多，就越難獲得真正的支持；而越是尋求支持，就越可能引發挑戰者出現，並潛藏被推翻的風險。
• 核心張力：
  • 鎮壓與支持的矛盾： 獨裁者必須依賴鎮壓機器（如軍隊、警察、情報機構）來維持統治，但過度的鎮壓會導致民眾恐懼、不滿和反抗。同時，為了政權的合法性和有效運作，獨裁者又需要爭取部分社會群體（如精英、軍隊、特定族群）的支持。
  • 訊息不對稱： 獨裁者難以準確判斷誰是忠誠的支持者，誰是潛在的敵人，因為在壓制性環境下，人們往往會偽裝自己的真實想法，以避免遭受迫害。這使得獨裁者難以辨別真實的支持程度，容易產生不信任感，進而採取過度鎮壓。