110 年 國立政治大學國際研究英語碩士學位學程《國際現勢》

這道題目要求考生運用國際關係理論中的主要學派（現實主義、自由國際主義、建構主義、批判理論）其中之一，來分析 COVID-19 疫情對世界或特定國家（例如台灣）造成的至少三種影響，並辨識其中最重要的影響。

解題思路：

1. 選擇理論學派： 考生需選擇一個理論學派作為分析框架。

   • 現實主義 (Realism)： 強調國家利益、權力、安全，以及國際體系的無政府狀態。疫情可能加劇國家間的猜疑、競爭，導致邊境關閉、保護主義抬頭，並凸顯國家主權的重要性。
   • 自由國際主義 (Liberal Internationalism)： 關注國際合作、制度、民主、人權、經濟相互依存。疫情可能暴露國際合作機制的不足，但也可能促使各國尋求更有效的全球治理和公共衛生合作。
   • 建構主義 (Constructivism)： 強調觀念、認同、社會規範對國際關係的影響。疫情可能改變人們對全球化、國家邊界、甚至「國家」與「個人」關係的認知，並影響國際社會對特定國家（如中國）的看法。
   • 批判理論 (Critical Theory)： 質疑現有權力結構、不平等，關注邊緣群體。疫情可能加劇社會不平等，暴露醫療體系、經濟體系的結構性問題，並引發對資本主義、全球化的批判。

2. 識別疫情影響（至少三項）： 根據選擇的理論學派，分析疫情帶來的具體影響。以下以自由國際主義為例，列舉可能的影響：

   • 全球治理與國際合作的挑戰與契機：
     • 挑戰： 疫情初期各國各自為政，邊境封鎖、疫苗民族主義等現象，顯示出國際衛生組織（如 WHO）的權威和協調能力受到質疑。國家間的互不信任加劇。
     • 契機： 疫情也促使各國意識到全球性問題需要全球性解決方案，可能推動對現有國際機構的改革，或促成新的合作模式（如 COVAX）。
   • 經濟全球化的重新評估與供應鏈重塑：
     • 疫情暴露了過度依賴單一國家或地區供應鏈的風險，各國開始思考供應鏈的韌性與多元化，可能導致部分產業回流或區域化，對全球化進程產生影響。
   • 健康權與社會不平等的凸顯：
     • 疫情對不同國家、不同社會階層的影響程度差異巨大。經濟弱勢群體、少數族裔、發展中國家往往承受更嚴重的健康和經濟衝擊，凸顯了全球健康權和社會經濟不平等的嚴重性。

核心觀念

本題是開放式申論題，重點在於選定兩項具有全球影響的議題，並以同一套國際關係理論貫穿「問題成因、國際影響、解決方案」。題目沒有唯一標準的兩項議題；下列作答以 自由制度主義 為分析架構，選擇「氣候變遷」與「美中戰略競爭」。

自由制度主義承認國際體系缺乏凌駕各國的中央政府，但認為國家仍能透過國際制度、國際組織與持續合作降低不確定性、協調政策，並取得互利的絕對利益。兩項議題都牽涉跨境影響與共同利益，因此適合由此理論分析。

解題方法

先提出明確主張，再用同一理論逐題分析：

1. 說明議題為何超出單一國家的處理能力。
2. 指出國家合作遭遇的障礙。
3. 提出能降低障礙、建立合作誘因的制度安排。
4. 說明方案的限制，避免把國際合作寫成必然成功。

議題一：氣候變遷

氣候變遷是跨國集體行動問題。溫室氣體排放的成本由全球共同承受，但減排成本多由各國自行負擔，因此單一國家容易等待他國先行減排，形成「搭便車」誘因。若各國都採取這種策略，全球減排便會不足，造成海平面上升、極端氣候、糧食與水資源壓力，以及人口遷移等連鎖影響。

自由制度主義指出，國際制度能提供共同目標、資訊與監督機制，讓各國看見彼此承諾並降低違約疑慮。《巴黎協定》以各國提出並更新國家自主貢獻、定期盤點進展等安排，促進持續合作；但承諾內容與執行力度仍取決於各國政策，制度本身不能直接取代國內立法。

可行方案包括：逐步提高各國減排目標，建立透明且可比較的排放盤查制度，擴大再生能源與低碳技術合作，並向發展中國家提供氣候融資與技術協助。